张家界新闻网3月2日讯（通讯员 满益群）2月28日，张家界市工商局启动“双随机”抽查农资市场监管执法模式，即随机抽取检查对象，随机选派执法人员，打破了过去固定监管因熟悉辖区市场主体而出现的“人情监管”问题。这也是全市工商和市场监管系统率先在全市现场推行“双随机”抽查监管执法模式。当日，张家界市副市长李培其和市工商局党组书记、局长朱敷建分别启动摇号机，随机抽取了47名执法人员和80家农资经营市场主体。
随机抽查活动全程在市公证处公证人员现场监督下进行。随机抽查的执法人员须在规定时间内依法对随机抽取的农资经营主体开展执法检查，检查要全程留痕，做好现场检查笔录和现场照片、录像等证据资料，实现责任可追溯。检查人员须在检查结束之后3个工作日内完成检查报告，并将随机检查情况和查处结果及时在张家界红盾信息网站公开，纳入市场经营主体社会信用评价体系，接受社会监督，形成有效震慑，增强农资市场经营主体守法自觉性。全市工商和市场监管部门也会将抽查的结果及时分析总结，形成市场动态提醒、消费警示、典型案件等信息，统一向社会发布。
过去，工商和市场监管部门对市场主体的管理实施的是“横向到底、纵向到边”的市场巡查制度，由于该制度缺乏监管精准度和针对性，给基层监管执法人员造成“无限责任”的弊端。此次农资市场“双随机”检查工作的启动，是工商和市场监管部门转变监管理念，探索并应用大数据等方式进行精细化、系统化和动态化监管，旨在通过年报公示、随机抽查和重点检查，构建以随机抽查为核心的农资市场监管制度体系，切实加强对农资批发市场、主要仓储集散地、乡镇（村）集市等区域、场所和肥料、农药、农膜、农机具及零配件等品种的重点检查和精准监管。
市工商局相关负责人表示，“双随机”抽查模式具有两大优势，一是给执法人员戴上了“紧箍咒”，杜绝随意检查、任性执法、通风报信等问题的产生；二是在经营主体头上悬了一把“达摩克利斯之剑”，使经营者不敢心存侥幸，冒险违规，增强诚信守法经营的自觉性。
下一步，市工商局将在执法监管中全面推行“双随机”检查监管执法模式，并将对消费者投诉举办较多、社会关注的热点和焦点、信用信息公示大数据中列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况，按照市场主体类型、所属行业、地理区域等特定条件，加大随机抽查比例和频次。
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