张家界新闻网3月9日讯 (通讯员 卓著) 众所周知,从扶贫到脱贫,从扶贫攻坚战到脱贫攻坚战,一字之差内涵大不同。如果扶贫只是一种动作或者状态,那么脱贫则意味着一种结果。扶贫了不等于一定有效果,但脱贫了就说明告别贫穷。毋庸讳言,在扶贫过程中不少地方、不少贫困人口出现反复——经由扶贫而暂时脱贫,但不久又返贫。而脱贫攻坚战传递的信号很明确,就是让贫困人口脱贫,如果脱不了贫,
扶贫有何意义?
日前,市委、市政府提出了“找准坐标 找到对标 在建设'锦绣潇湘'全域旅游基地中发挥龙头作用”的理念,而桑植县在推进“旅游融合”的发展下,全县全域旅游开启了高速模式,也即将迎来历史性跨越发展的春天。对于我们红军长征出发地——刘家坪来说,全域旅游是我们乡红色旅游发展最好的时代,时已至、势已成!盘活“旅游+”功能,全面提升全域旅游辐射带动能力,说到底,目前的立足点和着力点仍是助推脱贫攻坚。
由此,结合本乡调研成果,笔者认为:扶贫不走寻常路,脱贫不是空承诺。找准扶贫坐标,找到脱贫对标,走扶贫“全域化”路子,不失为 “凿石破冰”摆脱贫困的又一个春天。
产业扶贫全域化开创脱贫攻坚新局面
如果把扶贫方式建立坐标系,那么产业扶贫就是坐标系的原点。一直以来,桑植山区靠传统农业很难解决温饱问题,救济式扶贫也不能解决根本问题,而产业扶贫可以使贫困人群由“输血型”向“造血型”转变。就我们刘家坪为例,2016年全年充分利用禾佳优质蔬菜基地的辐射力,实现了全乡产业发展的多点开花。新增土地流转500余亩,养豪猪、蜜蜂,种药材、果树,龙头企业带动专业合作社的发展,合作社的兴起衍生了更多的农村致富带头人。在为百姓创造自家门前就业机会的同时,吸引的劳力、技术资源又助推了本乡产业的再发展。
但,正如全域旅游不是到处多建景点,多建宾馆一样。要走出产业扶贫的全域化,也不能仅仅停留在简单地将产业项目摊开,一个劲的到处“画饼”。要着力盘活产业扶贫的持续性全面性“造血功能”,在达到扶贫要求的基础条件下,从强竞争、创品牌、健体系、提服务上下功夫。因为,当下的产业扶贫大多采用的是“企业+合作社+贫困户”的模式,为贫困农户提供就业岗位,激发了他们致富的欲望,还能帮助企业扩大生产规模。这里的矛盾点在于,产业扶贫离开企业不行,可是单靠企业也不行。
回头仔细想想,之所以产业扶贫能够兴盛起来,之所以企业都愿意也都想“搀合”进来,最重要的是政府给予的有一系列鼓励企业参与扶贫的优惠政策,包括信贷贴息、财政扶持、税收减免、优先保障扶贫项目用地等,大幅降低企业扶贫成本。成本低、名声好、又省力,对于以追求利益最大化的企业来说,这又何乐而不为呢。因此,产业扶贫回归市场化,走全域化路子是必要举措。产业扶贫的落脚点的确是为贫困户增收、贫困村创收,但其主体仍然是企业,企业就要以市场为导向,以经济效益为中心。帮助解决贫困不假,但如若借此放弃企业内生发展机制,不增强自身市场竞争力,不创新自身品牌优势,不健全自身人才体系,不提高自身服务质量,当2020年实现全面脱贫之后,在所有扶贫优惠政策取消之后,企业自身的发展、正常的运转会不会无法继续维持呢?彼时的脱贫成效是否会烟消云散呢?
因而,产业扶贫在激发区域贫困户、贫困村发展动力的同时,要大力实现产业全域化。努力促成企业与本地区协同发展,与“旅游+”融合,与市场积极接轨,增强人才培养,提高产品质量,加强服务业务,不断提质升级。才能在扶贫坐标系中衍生的更远,才能真正实现企业自身的可持续发展,才能达到促进贫困村、贫困户可持续创收的脱贫目标!
电商扶贫全域化助推脱贫攻坚新气象
电商扶贫,即电子商务扶贫开发,就是将今天互联网时代日益主流化的电子商务纳入扶贫开发工作体系,作用于帮扶对象,创新扶贫开发方式。属于“互联网+”助推精准扶贫模式、依靠电子商务脱贫致富的新路子。
从当前某些地方的扶贫开发方式来看,主要包括改善贫困地区的公共服务、技能培训、用工扶贫及保障性救济等方式。可以看出,这些措施比较单一,大多以单纯的输出农产品为主,发展到最后也就是个纯粹的“微商点”,并没有特别强调市场的作用。具体操作起来也不外乎是:乡镇站站有点,站里五脏六腑俱全,可实际去看,大多是“关门大吉”,没起实效。
事实表明,电子商务的发展不仅可以给贫困村民提供创业致富的机会,也可以给大部分贫困村民提供大量的工作机会,甚至可以让身患残疾的贫困者有机会创业就业。但同产业扶贫一样,电商扶贫也应该完全以市场为导向,以效果为导向,为闭塞的贫困村打开市场大门,给贫困村民提供广阔的发展空间,并且以销量等市场反馈信息为根本判断标准。
这里想说的电子商务全域化,不仅仅是通过在网上销售产品来提高收入,而是要多整合区域优势,整合企业资源,整合旅游文化,联动诸如农业、手工业、物流、网店服务等电商相关行业以及餐饮、住宿、旅游等服务业的共同发展。也就是说不仅让特色农产品市场化交易,让特色文化、特色旅游也能实现市场化交易。这才是真正意义上找到了脱贫致富的对标。
这样的电子商务扶贫模式,与产业扶贫一样,也需要通过市场化的引导,构建并完善电商平台、服务平台、仓储物流体系、信用体系等软件基础;加强本地人才培训,充分发挥致富带头人的引领示范效应,筑牢人才基础;搭建便利的金融贷款通道,夯实资金基础。并且,电商扶贫的壮大,将会有效的带动区域产业扶贫的发展,与企业实现无缝融合的同时,会为企业主体注入品牌推广、业务代理、人才培养的强心剂。进而,让我们的脱贫攻坚将会更带感!
综上,尽快实现产业、电商扶贫的市场化,踏上全域化发展路,落实好硬软件设施,刺激好内生力效应,让产业扶贫的天更蓝,让电商扶贫的地更宽,让扶贫脱贫的春天更久,我们也必将不负这场脱贫攻坚战役的政治使命,让贫困群众过上致富的美好明天!