随着年底的临近，又快进入在建工程开发商为支付农民工工资发愁、农民工为工资发忧的时节，10月30日，记者就此问题专门对慈利县部分在建房产开发项目进行了走访，来到今年荣获全省“2016-2018年全省依法办事示范窗口单位”的慈利县劳动监察大队寻找答案。
“我在碧水园项目的投资公司工作8年了，万福新城、碧水园我都参与了建设，这8年，每月工资，公司都按时发放不拖欠工资，工作虽然累，但干得很安心。”“我在尚德公馆钢筋班组已经干了一年多了，项目部不仅从没拖欠我们的工资外，还以班组为一个单位，为我们签订了劳动合同，还组织我们这些农民工经常参加农民工夜校，给我们传授一些法律常识和安全施工知识。”不过，正在上工的王师傅及姜师傅似乎并没有这方面的担忧。
据劳动监察大队负责人介绍，碧水园项目属于外地投资企业，用工高峰期时能达到四百多人，该企业工人流动性很大，但几年来，企业从不拖欠农民工工资。这都得益于由慈利县政府牵头建立的“联动机制措施”的实施。
这一政策于2012年开始实施，截至目前，已经在慈利县全面铺开。
目前该县在建备案建筑工程54处，其中房地产工程13处，其他建筑工程41 处，农民工总计3000多人。面对这些农民工流动性大、工资拖欠风险并存的实际情况，2017年，慈利县政府督查室、人社局、住建局、公安局等15个部门成立了慈利县保障农民工工资支付领导小组，建立健全解决农民工工资问题联动机制，加大在建工程项目农民工工资保障金收缴力度，同时，还对在建房产开发企业进行农民工工资支付诚信评估，以此为其他在建房产企业树立榜样，并在全省率先执行了对有建设项目的行政机关、事业单位或和有监督管理职能的主管部门，把对单位的绩效考核、综治考核列入了考核平台。
据悉，自2012年以来，慈利县已从过去工资拖欠，转变成现在全县基本无拖欠。以前农民工讨薪案件每年50起以上，而去年只有10起左右，到今年基本上已控制在10起以内，年底集中出现的讨薪案件逐步在减少。这也得益于农民工工资保障金的征缴，今年，在解决拖欠农民工工资问题上，慈利县人社局劳动监察大队提前收缴了800万元左右农民工工资保障金，确保全县农民工在今年春节前能按时足额领到工资。
今年来，县劳动监察大队与住建局等相关部门多次配合，择重点、择行业、择龙头，对县辖区内重点领域、重点项目进行重点跟踪了解，跟踪农民工工资发放动态。
碧水园项目
尚德公馆项目效果图
在建房产项目碧水园、尚德公馆在农民工工资支付这方面起了个好头。
同时，相关部门对自己分内的项目或者用工主体进行督促，劳动监管督查平台接受群众信访、投诉、反映问题等，通过联动机制及时反馈给主管部门，公司是否按月给工人支付工资、按月造工资表、所有的项目资金是否通过公司账上支付给工人班组、劳动者领钱是否实名制等都是巡查重点。
“严格落实农民工工资保障金缴纳制度，从源头上遏制拖欠农民工工资问题发生。一旦在出现拖欠工资或拖欠工程款导致施工单位无法按时足额支付农民工工资时，经核实后，劳动保障主管部门从工资保证金中先予支付农民工工资。”这是工作人员对农民工的承诺。
据悉，对主管部门不作为、监管不力的纳入到绩效考核，对出现问题的纳入到综治考核，对企业或者个人行为出现问题的交由联动机制处理，有出现恶意欠薪行为的交由检察院和公安机关处理，发现有恶意欠薪的，检察院立案机构将出面，对案件进行督促督办并进行立案，随后移送给公安机关快处快办。
与此同时，对涉及乡镇、主管部门的，通过出具交办单对乡镇、主管部门处理的案件限时办结，通过联动司法、检察院、法院为符合条件的受援对象提供法律援助以及民事支持诉讼，确保拖欠农民工工资案件在清欠平台都能得到妥善处理，并邀请省、市、县媒体全程跟踪报道，及时对那些欠薪逃匿或恶意讨薪的人员进行曝光。
经过十年的摸索，慈利县劳动保障监察大队在农民工工资保障制度建设、法律法规建设、考核平台建设上已日益完善，既保障了农民工合法权益，预防和减少了拖欠农民工工资问题引发的群体性事件，又大力构建了和谐劳动关系。
“帮农民工维权服务，再苦再累也值得。”劳动监察大队负责人于宗林说，“今后大队工作重点将从以往的大规模‘清欠’转向‘劳动保障’，为全县百姓提供社会保障，建立健全重点监控制度、农民工工资保证金制度、问责制度等，引导企业自觉承担起相应的社会责任，保障民生维护和谐奠定基础，打造富有慈利特色的‘讨薪’模式。”（记者 杨旭东 通讯员 黄岳云 席茂然）
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