张家界新闻网1月3日讯（记者 秦勤）1月2日下午，市政协七届二次会议在市委礼堂隆重开幕。
大会会场。 记者 鄢渊 摄
本次大会应出席市政协委员245名，因病因事请假7名，实到238名，符合政协章程规定。
市领导虢正贵、刘革安、刘绍建、汪业元、余怀民、彭红、覃仕斌、张元次、周芳、褚新年、向锦云、王光明、李文化及市政协秘书长周双全在主席台前排就座。
市领导罗智斌、袁美南、刘桦、艾可知、单铸飞、田华玉，以及老同志萧征龙、严高明、朱国军、向万隆、杨流芳、刘德美、周元庭在主席台就座。
开幕式由周芳主持。
汪业元作工作报告。 记者 鄢渊 摄
汪业元代表政协张家界市第七届委员会常务委员会作工作报告。报告回顾了过去一年市政协的工作，对深入学习宣传贯彻党的十九大精神提出了要求，安排部署了2018年的工作。
2017年，在市委正确领导和省政协指导下，市政协及其常务委员会深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，多层次、多形式组织学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，积极落实中共中央关于推进社会主义协商民主建设广泛多层制度化发展的一系列新要求新部署，坚持团结民主两大主题，围绕中心，服务大局，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全市经济社会发展献计出力，实现了新一届政协工作良好开局。
一年来，市政协努力构建政协履职新格局，出台了《张家界市政协协商民主建设实施办法》，健全了我市人民政协履行职能制度和运行机制。多层次开展民主协商，认真开展主席会议、常委会议专题协商，精心落实对口协商、界别协商和广泛的提案办理协商。不断加强和改进民主监督，首次组织开展了“市政协委员走进市纪委”专项活动，改进了民主监督形式，变分散监督为集中监督，变一般监督为重点监督，民主监督组织化程度显著提升。多途径多形式组织参政议政，广泛开展团结联谊工作。始终坚持党对政协工作的绝对领导，充分发扬民主，使得自身建设取得了新进步。
汪业元表示，回顾过去一年的工作，虽然取得了不少的成绩，但用新时代对人民政协的要求来衡量，与市委、全市人民和广大委员的期望来比，还存在诸多不足，主要是换届后对新委员的联系和指导不够深入，调动委员履职热情的机制有待完善，推动落实委员调研协商监督意见与建议需要进一步加强，机关服务委员的能力和水平尚需进一步提升。在今后的工作中，我们要高度重视，逐步弥补这些不足。
汪业元强调，全市政协系统要把学习宣传贯彻党的十九大精神当作当前和今后一个时期的首要政治任务，把政协各参加单位、委员、机关干部的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，把各方面智慧、力量凝聚到实现十九大的战略部署上来，切实增进各党派、团体和各族各界人士的共识，巩固大团结大联合的政治思想基础。学习宣传贯彻党的十九大精神，要围绕“学懂、弄通、做实”下功夫，深刻把握党对人民政协工作的新要求、新部署，始终保持正确的政治方向，把实现党的领导和发扬人民民主统一于履职全过程。全市政协系统要紧密结合张家界实际，切实贯彻落实市委七届四次全会审议通过的《中共张家界市委关于深入学习贯彻党的十九大精神加快实现“旅游胜地梦全面小康梦”的决定》，按照市委统一部署开展工作、履行职能、发挥作用，坚决支持打好化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，切实巩固和发展我市山青水秀的自然生态、风清气正的政治生态、安定和谐的社会生态“三个生态”。
汪业元说，2018年，全市政协系统要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣市第七次党代会确定的战略任务，紧扣市委七届三次、四次全会和市委经济工作会议的部署与要求，切实履行政协职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，不断提升政协工作科学化水平，为实施“对标提质，旅游强市”战略、加快实现旅游胜地梦全面小康梦凝心聚力，努力开创人民政协事业发展新局面。
市委书记、市人大常委会主任虢正贵在大会发表讲话。虢正贵说，刚刚过去的2017年，是极不平凡的一年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和中央、省委各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，大力实施省委“创新引领、开放崛起”战略和市委“对标提质、旅游强市”战略，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，着力构建山青水秀的自然生态、风清气正的政治生态和安定和谐的社会生态“三个生态”，各项工作取得了新进展、新成绩。经济实现平稳较快发展，社会民生事业加快发展，社会政治大局保持和谐稳定，良好政治生态不断巩固提升。
虢正贵说，一年来，我市经济实现平稳较快发展，预计地区生产总值增长8.5%；地区生产总值、固定资产投资、金融机构存贷款余额等经济指标增速位居全省前列。全年接待游客7250万人次，实现旅游总收入620亿元，分别增长18%、21%，居全国同类旅游目的地城市第一。社会民生事业加快发展，加快推进重大基础设施、产业发展和社会民生事业项目建设，国际影响力和区域开放度不断提升。社会政治大局保持和谐稳定，全年没有发生较大以上安全生产责任事故，积极推进中央环保督察交办问题整改落实，交办问题9件，完成8件；有效防范和化解重大风险，成功化解一批历史遗留问题。良好政治生态不断巩固提升，不断深化纪检监察制度改革，加强干部队伍建设，开展“基层组织制度落实年”活动，深入纠“四风”，严肃查处了一批腐败案件。
一年来，市政协和全体委员与市委保持高度一致，紧紧围绕全市工作大局和市委中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，针对重点热点难点问题认真开展调查研究，在服务大局中积极建言献策，在关注民生中了解和反映社情民意，在团结合作中凝聚发展合力，为推进经济社会发展集思广益，协商沟通，献计出力，极大地促进了市委重大决策部署和重要工作的落实，实现了新一届市政协工作的良好开局。对于七届政协的工作，市委是满意的，全市人民群众是满意的。
虢正贵强调，2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会和实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是改革开放40周年，也是我市建市30周年。市委七届四次全会出台了《关于深入学习贯彻党的十九大精神 加快实现“旅游胜地梦全面小康梦”的决定》，对加快实现“旅游胜地梦全面小康梦”进一步作出了安排部署；市委经济工作会议也对做好今年经济工作作出了具体安排。这次提交人代会审议、政协会协商的政府工作报告及其他各项报告，提出了2018年工作的具体措施和办法。实现这些目标任务，需要全市上下凝心聚力、奋发有为。市委希望全市各级政协组织和广大政协委员，要紧紧围绕党的十九大精神和中央和省委经济工作会议精神，以及市委七届四次全会、市委经济工作会议精神，认真履职尽责、发挥积极作用，努力开创政协工作新局面。坚持中国共产党的领导，做到知大局、明大势；坚持推进高质量发展，做到多参与、多奉献；坚持以人民为中心的发展思想，不断察民意、解民忧；坚持发挥协商民主优势，实现有进步、有成果；全面加强政协自身建设，适应新时代、新要求。
虢正贵还代表市委重申了会议纪律要求。要求大家按照省委《关于集中精力开好市州“两会”的通知》精神，严格按照会风会纪的“八不准”要求，切实增强政治责任感和使命感，认真协商大会工作报告，扎实做好选举工作，严格监督会风会纪，全面加强组织领导，确保会议圆满成功。市委对违反“八不准”纪律规定的，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息迁就；对“两会”选举中出现风气不正、监督不力等严重问题的，严肃追究有关责任领导和责任人员的责任。
大会听取了市政协副主席彭红代表市政协第七届委员会常务委员会所作的提案工作情况的报告。
报告指出，市政协七届一次会议以来，市政协委员、各参加单位和各专委会共提出提案208件，经审查立案的有132件。其中，集体提案16件，个人提案116件，涉及经济建设55件，政治建设2件，文化建设21件，社会建设44件，生态文明建设10件。提案内容丰富，重点突出，针对性强，体现了政协委员、政协各参加单位高度的政治责任感和使命感。截止2017年11月底，所有提案全部办结。问题已经得到解决或基本解决的114件，占86.36%，创历史最高，高出上届平均水平29.76个百分点；问题正在解决或已经列入计划解决的13件，占9.85%；因条件局限暂时难以解决的3件，占2.27%；所有问题留作参考的2件，占1.52%。委员对办理结果表示满意的127件，基本满意的5件。经书记批示和市人民政府、市政协研究确定9件重点提案，办理结果经过评议平均分为93.1分，全部为满意等次。对市发改委等6个提案办理单位提案办理工作的评议评价平均分为93.6分，全部为满意等次。
大会听取了简碧海、金鑫、张元次等6名委员的大会发言，有7名委员作了书面发言，分别就全市经济社会发展中的一系列重大问题建言献策。
参加会议的市级领导还有吴名凤、陈红日、吕毅、李传荣、邹菊芳、欧阳斌、雍岩、谢振华、李培其、壮晓阳、赵荣、罗金铭、朱新星、王绯、姜玉平、唐汝元。
老同志贺学双、陈初毅、谷中山、饶升梅、王海生、杨和平、汪春初、张贤易、刘纪福、杜芳禄、杨泽民、刘芳钊、黄永驰、郑荣春、申康如、李先旻、陈官炼、兰定瑜、刘德湘、罗长江、陈君武、佘高琪、王立章、黄炳秀、陈克定、莫辉华、田贵君、屈国松、陈明权、朱福民、于国鑫、丁云勇、潘跃红应邀参加会议。
参加会议的还有市纪委派驻市政协全会会风会纪监督组成员。
驻张部队和中央、省属驻张单位主要负责人，市直机关正处级单位第一负责人和在我市工作的省政协委员应邀列席了会议。
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