余怀民作市人大常委会工作报告。本报记者 邵颖 摄
张家界新闻网1月5日讯（记者 向文）1月4日下午，市七届人大二次会议在市人大会堂举行第二次全体会议。
第二次全体会议由刘绍建、袁美南、吴名凤、皮运舰、全有军、许忠亮、肖运谋、张坚持、张绣云、赵群策、姚晓丽、柴蒙、高欢云担任执行主席，市人大常委会副主任、大会主席团常务主席吴名凤主持。
第二次全体会议应到代表305人，因病因事请假17人，实到288人，符合法定人数。
在主席台就座的市级领导有：虢正贵、刘革安、余怀民、罗智斌、刘桦、艾可知、单铸飞、田华玉、陈红日、吕毅、朱用文、向锦云、吴广生、唐汝元。
市中级人民法院院长壮晓阳、市人民检察院检察长赵荣和主席团其他成员在主席台就座。
市人大常委会党组书记、常务副主任余怀民向大会作工作报告。壮晓阳、赵荣分别作了市中级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告。
余怀民说，过去一年，在省人大常委会的指导下，在中共张家界市委的领导下，市七届人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，全面履行宪法和法律赋予的各项职权，为推进民主法治张家界建设、维护社会和谐稳定、促进经济社会健康协调可持续发展作出了重要贡献。过去一年，市人大常委会主要做好六个方面工作：一是始终坚持党的领导，思想政治建设再上新台阶。二是不断完善立法机制，立法工作实现新进展。三是依法行使决定、任免权，重大事项决定展现新作为。四是围绕经济社会发展大局，监督工作取得新成效。五是创新工作方式，代表服务工作开创新局面。六是加强自身建设，履职能力得到新提高。
余怀民指出，今年市人大常委会主要工作是：坚持人大工作正确政治方向，提升为民立法能力水平，创新监督方式增强监督实效，加强重大事项决定和人事任免工作，加强代表工作，加强对县乡人大工作的指导，加强常委会自身建设。
余怀民说，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年、改革开放40周年、决胜全面建成小康社会和实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我市建市30周年。市人大常委会工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，在市委的坚强领导下，围绕“对标提质、旅游强市”战略，依法履行职权，不断加强自身建设，推动新时代人大工作与时俱进，为加快实现“旅游胜地梦全面小康梦”作出新的更大贡献。
壮晓阳在报告中说，2017年，全市法院在市委的坚强领导和市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协和社会各界的大力支持下，围绕市委“对标提质、旅游强市”战略，按照“抓班子、带队伍、保廉洁、促公正、谋发展”的工作思路，突出“服务全域旅游建设、保障重点项目建设、加强法院自身建设”三个重点，着力打造与张家界国际旅游城市相匹配的一流法院，执法办案、司法改革、队伍建设等各项工作取得显著成效。全市法院受理各类案件21269件，审执结17626件，同比增长30.42%、31.91%；一线法官人均办案133件，同比增长2.4倍。其中，市中院受理各类案件1897件，审执结1395件，同比增长18.78%、8.3%。市中院司法状况考评名列全省中级法院第一名。
壮晓阳提出，在新的一年里，全市法院将重点做好五个方面工作：一是以党的十九大精神为指导，始终保持审判事业坚定正确的政治方向。二是以服务保障发展大局为中心，狠抓执法办案第一要务。三是以落实司法为民为宗旨，积极回应人民群众对公平正义的新要求新期待。四是以破解法院工作难题为导向，全力推进人民法院司法体制改革。五是以推进全面从严治院为抓手，打造让党放心让人民满意的过硬队伍。
赵荣在报告中说，2017年，全市检察机关在市委和省人民检察院的正确领导下，在市人大、市政府、市政协和社会各界的有力监督、大力支持下，围绕市委“对标提质、旅游强市”战略，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以走在全省检察工作前列为目标，以司法体制和检察机制改革为动力，以创建全国文明单位为载体，以坚持党的领导为根本政治保证，依法积极履行法律监督职能，推动检察工作在新一轮改革发展中取得新进展、新成绩。
赵荣说，2018年全市检察工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕市委“对标提质、旅游强市”战略，进一步解放思想、转变理念，履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，以继续走在全省检察工作前列为目标，以改革创新为动力，以司法办案为中心，积极探索新时代检察工作的新途径、新方法，全面履行各项检察职能，为我市经济社会发展提供有力司法保障。
会议还表决通过了《选举办法》（修正案）。
市级领导李传荣、邹菊芳、欧阳斌、雍岩、谢振华、李培其、罗金铭、朱新星列席会议。
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