张家界新闻网10月29日讯 (记者 杨旭东 通讯员 张扬) “有矛盾的要调处到位,有困难的要帮扶到位,无理取闹的要打击到位。”这是永定区枫香岗街道办事处信访工作人员耳熟能详的口一句头禅。近年来,该街道举全街道之力抓实抓细抓好各项相关工作,切实绷紧“信访维稳”这根弦。截至今年9月,该街道化解信访积案5起,化解矛盾纠纷120余件,未发生一起“进京赴省”上访行为,有力地促进辖区社会和谐稳定。
目前,枫香岗街道信访维稳形势复杂,重点信访人员有12人,信访内容涉及面广,维稳压力大。街道在区委区政府的正确领导下,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为依托,大抓矛盾纠纷调解化解工作,狠抓“五包一”责任制的落实,在辖区内大力推广“枫桥经验”,建立了分办、受理、办理、督办工作机制,整个工作流程规范细致、人性化,较好满足了群众的诉求,真正做到“小事不出村,大事不出街道,矛盾不上交,就地解决”,找到了一把联系群众、为群众服务的“金钥匙”。
坚持“领导+追责”双到位,聚力“解难事”。 始终坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,成立了以党工委书记为组长的信访维稳工作领导小组,主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓,形成“一人牵头,分解落实”和街道、处直单位、社区联动的工作格局,上下合力解决疑难杂症。每月定期研判制度,专题研究解决信访突出问题和安排部署信访工作;制定《枫香岗街道信访维稳工作责任追究制度》,把责任落实具体个人,有效把责任锁定,对一些信访工作问题突出、信访矛盾化解不力的责任单位或干部加大责任追究力度,限期予以整改。截至今年9月,街道纪工委共约谈信访维稳工作履职尽责不力的干部4人次。
为改变街道信访维稳工作被动局面,包案领导积极协调职能部门,平常过年过节到困难户家中慰问,主动下访,主动协调。上访户龚桃玉是精准扶贫户,多次到省上访,街道党工委书记熊隆权亲自包案,经常上门询问生活情况,鼓励其开办养猪合作社,为其筹措资金,拉近了“官、民”关系。面对回访的工作人员,她开心地说:“感谢政府,我现在的日子过好了,心里的结也打开了,以后再也不上访了。”
对于处理难度大的信访积案,街道办事处安排包案领导,定期了解情况,协助解决其他生活困难,积极拉近“官、群”关系,有效地化解了“进京赴省”上访风险。
牢记信访使命,践行为民初心。通过以“不忘初心、牢记使命”主题教育学习为契机,全处干部职工及村(社区)干部认真践行党的群众路线,用心用情为民排忧解难,增强做好信访工作使命感。街道党工委书记、办事处主任每月安排2天时间,专门走访群众,摸排信访矛盾隐患;每天安排2名班子成员坐班接访,确保群众反映问题“有人接待、有人受理、有人答复”;严格落实“五包一”责任制,做到每个信访问题“有人负责、有人跟踪、有人解决、有人答复”, 切实把来访群众当家人,以诚待人、以情动人、以理服人,带着责任做好群众的“信任之访”。
街道办事处定期摸排辖区内矛盾纠纷问题,建立矛盾纠纷排查化解台帐,明确责任单位及责任领导,按照“一单四制”要求,责令包村(社区)领导及村(社区)限期处理到位;街道联村领导每月走访所联系村(社区)群众,主动了解村(社区)情况,确保矛盾纠纷及时化解、及时调处。老上访户田廷孝因田地被冲毁问题多次上访,街道办主任符宏华经常上门了解实际情况,并亲自负责与市、区职能部门协调,经过多方努力,最终为其筹得专项资金恢复其被冲毁田地,解开了他的“心头烦”,顺了他的“心头气”,让信访工作见实效。
“搂起袖子加油干,俯下身子认真干。”在枫香岗街道办事处不仅仅是口号,更是全体机关干部认真贯彻“不忘初心,牢记使命”主题教育的体现。街道办事处为改变枫香岗街道信访工作被动局面,认真剖析重点信访人上访问题,逐个制定化解方案,积极化解信访积案5起。对于重点信访人郑某英的多个上访诉求,街道办主任符宏华多次上门受访,在引导郑某理性上访的同时,积极组织相关部门召开协调会,努力协调相关职能部门解决问题。通过街道办事处地不懈努力,彻底扭转了枫香岗街道信访维稳工作的不利局面。
广泛宣传动员,提高群众文明上访意识。今年3月,街道办事处组织机关全体干部职工、村(社区)干部学习《湖南省信访条例》,提高信访维稳工作末端干部业务能力。同时,充分利用农民讲习所、屋场会、阳戏下乡等群众喜闻乐见的方式,架起了干部与群众的连心桥,发放宣传手册5000余份,依法引导群众正常信访,教育群众正常信访,鼓励群众通过网上反映诉求。
加大“闹访、缠访、非访”行为打击力度。从过往“化解、稳控”的工作方法到“化解、稳控、打击”的工作方法转变。2018年,街道依法打击“进京赴省”非访行为1起,行政拘留1人;2019年街道打击“缠访、闹访”行为1起,训诫2人。通过依法打击“闹访、缠访、非访”行为,有效地规范了街道信访秩序。
“人无难事不上访”,枫香岗街道办事处从百姓信访的登记、办理、督查、问责等环节上下功夫,从源头推动信访问题简易办,获得了“釜底抽薪”的奇效。