加大教育投入，完善保障机制
每年财政性教育经费支出占全市生产总值的比例在4%以上。市本级财政预算内教育经费支出占财政支出的比例每年同口径提高2个百分点，区县提高1.5个百分点。提高中小学公用经费预算标准，将义务教育经费全额列入政府财政预算并实行单列。建立稳定的职业教育发展经费筹措机制，设立职业教育专项资金。将贫困寄宿生补助经费纳入财政预算，确保“两免一补”资金落实；确保农村税费改革转移支付资金的60%以上用于教育基础设施建设、改善办学条件和补充公用经费；确保地方新增一般性转移支付资金的25%用于教育；将师资培训、教育科研等项目经费纳入市区县财政经常性支出预算，师资培训经费按教职工工资总额的1.5%安排。到2015年，全市所有城区学校、乡镇中学、中心小学建立校园网，80%以上的农村小学实现上网。加快张家界教育信息中心建设，启动张家界教育城域网建设工程，加强教育信息资源开发和整合，形成完备的教育信息资源服务体系，使教育信息化装备和应用达到全省先进水平。
基础教育实行以区县为主的管理体制，义务教育经费分级负担，职业教育实行“分级负责、以县为主、政府统筹、社会参与”的管理体制，中等职业教育由市级统筹。全面落实国家扶持民办教育发展的各项优惠政策，大力发展民办教育，建立和完善更加灵活、开放和多样的非义务教育办学体制。推进学校内部管理改革，规范和落实学校办学自主权，全面推行教职工聘用制度、岗位管理制度和新进人员公开招聘制度。完善学校管理体制，积极推行中小学校长聘任制和校长负责制，建立公开选拔、竞争上岗、择优聘任的校长选拔任用机制。
认真贯彻落实《行政许可法》和《湖南省行政程序规定》，转变教育管理模式，建立教育科学民主决策机制，努力形成政府依法行政，社会依法参与，学校依法办学的良好局面。
在“十二五”期间内，我市将按照《张家界建设教育强市“十二五”规划》的总体指导思想，全面贯彻党的教育方针，落实教育优先发展地位，坚持建设教育强市战略，以素质教育为主题，以全面提高教育质量为重点，以改革创新为动力，按照高水平高质量普及义务教育，大力发展职业教育和推进发展学前教育。积极有效的为地方经济社会发展服务，建立和形成“体制完善、均衡发展、基础厚实、特色鲜明、社会满意”的教育发展局面，为经济社会发展提供足够的人才资源支持。
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