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慈利县人民法院:四剂“良方”破解“执行难”

2013-07-18 08:28:40  来源:张家界新闻网  作者:沈丽娜   阅读: 张家界日报社微信

      张家界新闻网7月18日讯  (记者  沈丽娜)这是一个团结奋进的集体,他们连续三年荣获全市法院执行局目标管理先进单位,2013年执行工作在全市综合考核中名列第一。 

        这是一个善于攻坚克难的集体,面对“执行难”这一社会难题,他们坚持务实创新,打好了破解“执行难”的攻坚战。 

        这就是慈利县人民法院执行局,一个勇于开拓创新、善于攻坚克难的先进集体。近年来,慈利县人民法院积极探索做活做好执行工作的方式方法,通过四剂“良方”攻克执行顽疾,取得了显著成效。 

        执行日志,让执行沐浴阳光 

        “周法官,在见到你们完善的执行日志和耐心细致的工作后,我真诚感谢你们的关心和付出,请原谅我以前对你们的误会……” 

        这是5月12日,执行法官周永川收到的来自广州的务工人员胡某发来的短信。在此之前,因一直没有拿到在离婚判决中前妻张某应付的6万元抚养费,胡某曾多次在电话中指责周永川搞地方保护主义,偏袒本地人张某。直到5月9日,胡某来到慈利县人民法院催办执行,周永川将多次督促张某履行给付义务的执行日志和相关材料出示给胡某,并当面电话通知张某到庭协商执行事宜。在查看了执行日志中近20次调查和给张某做思想工作的详细记录,又亲身感受到执行法官积极工作的真诚态度后,胡某终于消除了疑虑和误解,并在返回广州的途中给周永川发来这条致歉短信。 

        “一起案件的执行过程中,费尽口舌、费尽心思,其中的酸甜苦辣,只有执行法官心里最清楚。而这样的艰辛,却不一定为当事人所知晓和理解。”  
     
        四剂“良方”克顽疾 

        说起执行的艰辛,周永川颇为感慨,“为了提高执行过程的透明度,改善当事人信息了解不畅现象,我们局要求承办法官及时填写执行日志,将每次采取执行措施的时间、地点,以及调查的有关人员和查找被执行人财产状况及线索、委托评估拍卖事项、款物收退等情况如实记录下来,案件执结后,作为案卷材料一并入档,附卷备查。” 

        除承办法官外,负责宏观调控全局工作的执行局局长也有“作业”,即对每一起案件的案由、当事人、承办人、执行进程、执行结果、执行经验、值得注意的问题等情况逐一进行书面记录,建立执行工作日记台账,同时建立执行款收支账卡,加强执行款物的管理,做到“一案一卡一台账”。 

        这样做的好处是不言而喻的。执行日志的推行,不仅规范了法院的执行工作,也保障了当事人的知情权、参与权和监督权,有效降低了涉执信访隐患。自2010年推行执行日志以来,该院的涉执信访率由70%降至全院最低,基本实现了“零投诉”。 

        在慈利县人民法院执行公开栏上,十余张《执行案件执行情况跟踪表》、《执行局承办人员收结案件表》、《执行局各承办人执行情况表》一字排开,每起案件的承办人员、案件进度,每位承办人员的结案数、结案标的、执行和解率等等,一目了然,款清账明。 

        点对点查控,开全省之先河 

        6月14日上午9时许,执行法官王君华像往常一样打开电脑,登录网上点对点查控系统平台,通过电子邮件向慈利县工商、农业、建设等单位发送了关于被执行人蒋某的“协助查询存款通知书”。半小时后,她便陆续收到了来自各银行专职协助人员的反馈信息。在邮政储蓄银行慈利县支行的回馈单里,显示被执行人蒋某账户现有存款人民币30567.13元,王君华立即通过电子邮件向该行发送冻结存款执行裁定书和协助冻结存款通知书电子扫描件,请求该行将这笔存款予以冻结。 

        “在点对点查控体系建立以前,这样的执行速度和效率,我们想都不敢想。”王君华告诉记者,“查询被执行人财产是执行过程中的一个核心环节。以前查询被执行人的财产信息,执行法官们要把‘协助查询通知书’挨个送到每家银行,费时费力不说,效果还不理想。” 

        在点对点查控体系中,慈利法院和各金融机构均配备了专职工作人员进行查控操作,法院受理执行案件后,执行局专职查控人员即可登录系统平台,向银行发送“协助查询通知书”,银行专职协助人员收到通知书后会即时查询,并在2个工作日内将查询信息予以反馈。如若发现被执行人的账户里有财产可供划拨,法院可通过点对点执行查控体系直接向银行发送协助控制财产的“民事执行裁定书”和“协助执行通知书”的电子扫描件,银行接收后可立即对被执行人的账户资金进行冻结,事后法院执行人员于2个工作日内将相关书面材料补送到银行即可。由于点对点查控体系的这种优势,即使在案件诉讼阶段,法院也能在第一时间对涉案人员的财产进行查控和冻结,防止涉案人员将财产转移。 

        点对点查控体系为解决执行难问题迈出了实质性的一步。据悉,慈利法院自2012年10月启动点对点查控体系以来,共发出查控邮件384封,请求查询408案3911人,查询金额共计810余万元,控制(冻结和划拨)涉案金额共计290余万元。多起因“老赖”恶意规避执行而积压多年的执行案件,在短期内成功执结。 


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