张家界新闻网8月6日讯 （记者 王芳 通讯员 李容萍）今年的中央一号文件以14个字概括了2013年农业农村的工作目标：“保供增收惠民生、改革创新添活力”。时间过半，我市各级党委、政府认真贯彻执行一号文件精神，全力推进农村各项工作，积极服务“三农”，但面对禽流感来袭等因素，一些产业受到冲击和影响，我市上半年农村经济运行情况究竟如何呢？
特点：天公做美 春粮春油获丰收
今年来，气温很适合农作物生长，特别是油菜籽收割期间日照天气较多，油菜籽产量创近几年来最高水平，春粮春油喜获丰收。但受禽流感影响，家禽养殖受到很大冲击，对整个农业生产也造成了一定的影响。
上半年，农村经济总量平稳增长。全市实现农林牧渔业总产值23.79亿元，增加值14.62亿元，均增长3.7%。春夏收粮食作物丰收。全市春夏收粮食播种面积13.28千公顷，增长10.6%，总产量5.01万吨，增长10.4%。畜牧业生产有增有减。上半年，全市出栏猪51.59万头，增长2.0%；出售和自宰牛3.31万头，增长5.1%；出售和自宰羊9.95万只，增长5.0%；出售和自宰家禽241.56万只，下降1.9%；禽蛋产量6242吨，下降0.8%。水产养殖业稳步发展。1-6月份，水产品产量4985吨，增长2.8%。。
在稳定粮食生产的同时，全市大力调整农业产业结构，积极发展茶叶、药材、大鲵（水产）、烤烟、柑橘、果蔬等10大特色优势主导产业，主要大宗优势农产品产量持续增长，质量不断提升。截至６月底，全市基地蔬菜产值达7.5亿元，全市从事野猪、蜜蜂、竹根鼠、豪猪、七彩山鸡、岩蛙、鳡鱼、鲟鱼养殖的农户约300多户，休闲渔业收入达1895万元。目前全市已有农产品加工企业753家、市级以上龙头企业80家、休闲农业企业与农家乐633家，比去年同期分别增加24家、11家、16家。
问题：产业结构欠优化 产品附加值低
目前，我市农村经济还存在着一些突出问题，制约着发展步伐。一是养殖业产业化水平低，产业配套体系不完善，产业规模上不去，没有形成具备大规模、大市场、大品牌在全国有竞争力的支柱产业。畜牧业始终面临疫病和市场双重风险，部分养殖户缺乏畜禽防疫知识，防控能力弱，对畜牧业扩大再生产存有忧虑。二是农业基础条件仍然薄弱。农业基础设施薄弱的问题未能根本解决，农民稳定增收的风险较大。同时，由于农业服务手段陈旧导致按产业配套的综合服务相对分离，部分地区特别是偏远乡镇受区位条件等限制，缺乏畅通有效的信息渠道。三是农业产业结构仍需优化。对常规种养的依赖程度过高，缺乏多功能、多业态、兼业化立体型循环农业；主要产业产供销链条不完善，辐射带动型、品牌推动型的农产品加工龙头企业份额不足。四是龙头企业规模不大，产业链条不长，种植结构单一，优质产品的比重依然很低，高效经济作物面积较小，科技扶持的力度不够，农产品附加值低，市场竞争力不强。
建议：农产业发展需增强市场竞争力
增强养殖业生产能力。受市场价格波动影响，养殖业生产时时处于此消彼长的恶性循环的周期之中，要突破这一瓶颈，须借鉴其他产业成功运作经验，把握关键环节，统筹考虑，整体提升，养殖业发展着力于稳定产业基地，延伸产业链条，开拓全国市场，打造一流品牌，以增强市场竞争力，提高产业持续发展和促进农民持续增收的能力。
加大农村基础设施建设。农村基础设施建设是一项长久工程，各级政府对此应有一个长远有效的规划，既要加大投资力度，又要确保工程质量，使农村基础设施抵御自然灾害的能力不断提高。
不断提高农业产业化水平。政府应制定相应的扶持政策，加强综合服务和协调职能，消除旧体制障碍，弱化部门壁垒和管理职责，打破行业界限和条块分割，逐步走向管理服务一体化。帮助企业完善与农民的利益连结机制，规范与订单农业相关的市场行为。
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