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建扶工作回访启示 愿群众生活更好

2013-08-31 10:25:00  来源:张家界新闻网  作者:刘才林   阅读: 张家界日报社微信

      最近,笔者有幸陪同市政协主席汪业元,对他任市委常委、市纪委书记期间(2007-2012)的三轮农村工作联系点——桑植县西莲乡双鹤村、麦地坪乡芦阳村、芙蓉桥乡芙蓉桥村,进行了回访。

      真情延续长期没有脱钩

      在当今这个社会,“两眼向上”联系上级领导、上级机关唯恐不够密切的较多,而“两眼向下”同农村及群众保持密切联系的已属难能可贵。汪业元同志不管多忙,每年都到自己联系的建扶村进行回访,看看建设扶贫期间建设的水、电、路、村部等设施是否在正常发挥作用,管理上是否还跟得上,当初确定的产业发展思路是否得以继续实施、效果如何,当初的贫困农户通过建设扶贫生产生活是否得到了改善,村支两委领导班子是否还能继续有战斗力、凝聚力,让村里的干部群众始终感到建设扶贫联系领导对他们一直在关注、关心。

      在这次回访过程中,大家最关心的还是诸如西莲乡双鹤村的基地建设发展效益问题,麦地坪乡芦阳村是否进入了良性发展轨道的问题,芙蓉桥乡芙蓉桥村以民族文化广场开发建设为核心的旅游村镇发展前途问题等等。市领导和机关建扶工作队员再次回到村里,无论是村干部还是一般群众都像见到亲人一样,有的还自觉地燃放起鞭炮,昔日的后盾单位、工作队员同基层群众到底亲不亲,可见一斑。

      启示:目前,我市农村建设扶贫一轮为两年,相对于改善贫困落后村的面貌而言时间太短,如果更多的后盾单位和联系领导能这样长期保持联系,经常了解情况,及时给予指导和帮助,则可一定程度的规避建扶工作时间短的弊端。

      最大的愿望是让群众生活得更好

      在这次回访的3个村里面,群众生活明显改善的是西莲乡双鹤村和麦地坪乡芦阳村。双鹤村仅110户427人,主要是种植烟叶、药材和养牛羊,群众逐渐富裕起来了,有10多名农户买了小车,这在过去显然是不能想象的。

      芦阳村是汪业元2007-2008年联系的建扶村,全村10个组800多人,由于用水问题解得到解决,村里的老支书动情地告诉我们:“今年是几十年不遇的大旱,但影响不大,田里水稻虽然受到影响,但苞谷获得大丰收,群众吃水没有困难。如果过去遇到这种旱情,全村人都必须到处找水,现在很叫人欣慰。”这个村烟叶生产发展得好,全村近500亩。在用电方面,全村10个组安装了4台变压器,很多农户家里都买了洗衣机、打米机等家用电器,生活变得轻松多了、惬意多了。通过建扶,现在户户都有蓄水池,一半以上的农户都有稳定的产业,每户每年都有4到5万元的存款,今年村里有19户新修了房子。

      农民富,村庄美,民风好,是芦阳村村民最为骄傲的事情。村支两委班子成员非常团结,28个共产党员多数当过村组干部,计划生育是全乡的先进村,村民间一些摩擦能够很好的得到协调处理,各项工作在全乡8个村是最好的。汪业元同志在村里对党员群众说,建扶期间对芦阳的投入是最少的,但没有半拉子工程,没有豆腐渣工程,用少的投入,让一个村进入良性发展的道路,因此遗憾也最少。尽管6年过去了,村里的干部没有变,这点很重要也很宝贵。汪业元说:“书记本身也有进步,现在讲话不拿稿子,谈到了建设扶贫的各个方面,既讲了扶贫又讲了建设,有水平。”

      启示:共同富裕是一个重大话题,对于一些山区乡村来说又是一个大难题。在机关建设扶贫工作中,重视班子和队伍建设,重视基础设施建设,相对而言不难做到。在建设好班子、设施的基础上,产业如何发展让更多农民从中受益,逐步把群众带上共同致富的良性道路,应成为当前建设扶贫工作的重点。

      因地制宜谋求长远发展

      在本次回访的3个村里,芙蓉桥乡芙蓉桥村情况有点特殊,这个村是乡政府所在地。汪业元联系这里开展两年建设扶贫下的力气最大,这个村的建扶工作凝聚了方方面面的力量。目前看起来场面有些宏大,但面临的情况比较复杂,因此效果还没有达到预期。一是建扶工作原先设计目标是要建设旅游小镇,在环境建设上需要跨村;二是建扶工作期间所在乡党委书记三易其人,工作上难以保持一样的方向和力度;三是由于建设任务重,建设要求高,导入了引进开发商进入乡村开发建设的新模式。面对这样的任务和环境,建扶工作组加大协调工作力度,动用各方面力量,仅直接的工程建设投入就达到了941万元,包括解决集镇供水、电网改造、修建道路、移民搬迁新建住宅等,包括文化广场及商用楼的开发总共已投入2000多万元。目前,进入该村,首先映入眼帘的就是白族风格的文化广场,村部得到进一步完善,异地搬迁的水、电、路都已经配套到位,一个白族移民新村已有雏形。现在的关键是要坚持旅游新镇的建设方向,探索出有芙蓉桥特色的扶贫开发模式,也是一种多村带动的扶贫开发模式,最终目的是要让这一带的农村群众拥有一个新的脱贫致富的环境、平台和机会。这种设想和已经开展的工作,其基础在于旅游小镇的开发建设在这里有明显优势,旅游可以成为这里最有前途的产业。

      启示:贫困村在我市还不少,能划入重点帮扶“圈子”的村是幸运的。但定点、定时间的帮扶是非常有限的。尤其是立足于基础资源优势,试图用一村的重点帮扶来带动一乡或数村的开发式扶贫,则需要持续不断的用力。这种力量应来自哪里,笔者以为其必需者有三:其一,不可动摇和随便更改的规划目标,如中断或放弃均会使原有设计和相应的努力前功尽弃,至少也会大打折扣。其二,当地乡镇党委要充分发挥作用。建设扶贫后盾单位开展帮扶工作有期限,但一村一乡的发展没有期限也没有止境。更何况,就算没有后盾单位帮扶,推动乡村发展和群众脱贫致富也是当地党委、政府的应有责任。因此,但凡有后盾单位开展建扶工作的村,巩固建扶成果确保建扶村各项工作持续发展,当地党委、政府应切实担当起责任。其三,各部门应当一如既往地支持建扶村的发展,尤其是建扶工作期间已经作出长远规划的项目,既要加强指导、引导,也要在资金、政策等方面给予支持,争取通过长期的努力达到规划、设计效果。

     


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