张家界新闻网10月25日讯（记者 沈丽娜）10月24日，市委书记杨光荣主持召开市委常委扩大会议，听取前三季度经济工作和建设工作情况汇报，研究部署下阶段工作，并决定对年度计划部分指标和“十二五”规划主要指标进行调整。会议强调，全市各级各部门要切实把握稳中求进的总基调，全力确保稳中有升的总目标，突出抓好投资增长、消费增长、企业生产三大工作，确保完成调整后的年度目标任务。
今年前三季度，面对复杂的国内外环境和经济下行的压力，我市加强经济形势研判，坚持“稳中求进”，围绕“提质张家界，打造升级版”总体战略，着力稳增长、调结构、促转型、强基础、惠民生，开展“双联双解六攻坚”主题活动，全市国民经济保持了平稳增长，呈现缓中有增的发展态势。经初步核算，1至9月，全市实现地区生产总值251.14亿元，同比增长5.9%，经济运行速度较上半年小幅回落1.1个百分点。一、二、三产业实现增加值分别为27.16亿元、57.32亿元、166.66亿元，分别增长2%、9.4%和5.3%。但由于受宏观环境以及结构性、周期性、叠加性等因素影响，我市支柱产业旅游增速持续走低，导致我市国民经济运行面临前所未有的困难，主要表现在工业发展后劲乏力、投资进度不快且结构欠合理、旅游持续下降等。
会议认真研判了今年的经济形势。会议指出，从全年结果预计来看，受各种复杂因素的综合影响，今年我市主要经济指标增幅回落，难以实现年初预期目标；从全年推进过程来看，通过“双联双解六攻坚”活动的开展和“1656行动计划”的整体推进，稳中求进、稳中有升的目标前三季度已基本实现、全年可望实现。
会议客观分析了造成今年主要经济指标下滑的原因。会议指出，今年来，我市三大产业增加值同时下滑，特别是作为主导产业的旅游业持续下滑，连续三个季度负增长，是造成GDP增速始终徘徊不前的主要原因。此外，重大项目形成的实物工程量不够，招商引资项目储备、签约、开工不足，对于GDP的拉动作用有限。会议在分析原因、强调差距的同时，也肯定了经济运行在投资、工业、金融等方面的亮点。
会议强调，全市各级各部门要坚定信心，奋发有为，切实把握稳中求进的总基调，全力确保稳中有升的总目标，突出抓好投资增长、消费增长、企业生产三大工作，抓紧做好第四季度各项工作，确保完成调整后的年度目标任务。要突出抓好项目建设促进投资增长，对已开工的项目要加快进度形成工程量，能开工的项目要创造条件抓紧开工，已停工的项目要抓紧复工，同时要强化保障，努力破解项目建设的用地、资金、拆迁等关键要素问题。要高度重视消费对于经济的拉动作用，在不断提升传统消费的同时，采取措施积极开拓农村市场、信息消费等新兴消费市场，促进消费增长。要切实抓好“双联双解六攻坚”主题活动，重点抓50个企业、50个项目相关问题的化解，对前期摸排出来的750个困难和问题中尚未解决的227个问题，要采取扎实有效的措施，确保按期“销号结账”。
会议指出，目前，我市的总体发展思路、目标定位已经基本确定，各方面工作也已基本铺排到位，各个重大项目开工在即，关键是要抓好落实。各位市领导要根据工作分工牵头抓好分组督查，确保各项工作部署得到全面落实。全市各级各部门要在抓紧时间、集中精力抓好第四季度工作的同时，精心谋划好2014年的工作。要认真铺排2014年的项目建设，务必实现重大突破；要启动刺激消费的有关工作，尽早谋划好冬季旅游、自驾游配套、游客服务中心、旅游市场促销等促使旅游升温的相关工作；要切实做好项目包装储备、归口管理统分结合、上门招商和节会招商等工作，简化审批程序，提高审批效率，加强招商项目跟踪服务。会议强调，各级领导干部要善于决策、敢于决策、大胆决策，真抓实干，务求实效，做到“议而决、决而行、行而果”，努力创造经得起实践、历史和人民检验的政绩。
会议原则同意对今年年度计划部分指标和“十二五”规划主要指标进行调整，由市人民政府按程序提请市人大常委会批准。会议强调，各级各部门要按照“自加压力、负重奋进、跳起来摘桃子”的要求，抓好各项工作落实，确保完成或者超额完成调整后的年度目标任务和“十二五”规划任务。
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