今年，全市“1656行动计划”出台以后，慈利县始终突出“把张家界建设成为国内外知名的旅游胜地”这个总目标，积极构筑以张家界大峡谷国际旅游经济区为龙头，万福温泉、五雷山版块和赵家垭版块为补充的“1+2”旅游发展格局，不断加强旅游城镇建设、旅游景区建设、旅游设施建设、旅游管理服务、旅游融合发展、文明城市创建，着力抓好干部队伍和基层组织建设，为全面实施“1656”行动计划提供了坚强组织保证。
在选人用人上，我们注重加强体制机制建设。市委提出树立“五重用五不用”用人导向后，慈利县结合全县工作实际，确定了“四个坚持”用人原则，着力建设一支精干高效、开拓创新、充满活力的干部队伍，即坚持德才兼备、以德为先；坚持实绩突出、群众公认；坚持关注基层、重视基层；坚持人文关怀、关心干部。为严格执行市委、县委的用人导向，我县在干部任免过程中，进一步健全了干部任用体制机制。一是建立干部储备机制。制定了干部储备计划，要求每年储备30至50名年轻后备干部。目前，通过对全县在编在岗干部公开选拔，共储备了79名年轻后备干部。二是创新干部培养机制。针对工作经历单一、岗位锻炼少的年轻干部，县委将其选派到上级机关、经济发达地区、急难险重等岗位挂职锻炼，今年已选派5名科级干部到长沙各区挂职锻炼，交流9名后备干部到县重点岗位任职锻炼，选派6名新任科级领导干部到县信访局、县维稳办培养锻炼。三是改革干部任用机制。
县委大胆启用优秀干部，特别关注年轻干部、妇女干部和非党干部的培养选拔，加大竞争性选拔干部力度，今年来公开选拔了8名科级领导干部，有5个单位对二层骨干进行了竞争性选拔。
在农村组织建设上，我们注重选优配强干部队伍。作为党的建设的基础性工程，市里出台"四培四带"活动实施意见后，我县迅速制定了具体的实施方案，要求通过"四培四带"活动，从2013-2015年，全县培养500名致富能手加入党组织，在现有党员中培养500名致富能手，培养100名党员致富能手成为党支部书记，培养10名优秀党支部书记成为标杆，引导2万名党员带头致富、带领广大群众共同致富，引导90%以上的党员带头维护社会秩序、带头保护生态环境。并从三个方面推动活动落实：一是抓培训培养，提供人才支撑。利用党校、党员活动阵地等平台，对党员、干部、群众进行分类培训培养，组织"科技服务队"在全县开展流动培训。二是抓联系帮扶，形成带动合力。县级领导、党员干部对农村联系帮扶，并将扶贫开发、农业产业化经营等项目与活动结合，提供资金支持，组织农业、财政等部门积极安排扶贫资金和小额贷款，优先扶持农村党员从事农业产业化经营，提供政策支持。三是抓典型示范，促进全面带动。在每村至少挖掘培养出1名典型，在每个乡镇建立2至3个示范基地，通过辐射及带动作用，实现以点带面。
在城市社区，我们注重深化党建联点扶建。为确保市委"三联四建"活动落到实处，我县进一步深化了"社区党建联点扶建"活动，动员领导干部联系社区、职能部门联系项目、党员干部联系居民，在坚持"三个完善"上下功夫，引导机关党员干部积极参与和支持社区建设。一是坚持以完善平台建设为支撑点，为每个城市社区安排了2个后盾单位，通过"两个平台"，给予社区资金及工作支持，每年帮社区扶持资金都在3万元以上。二是坚持以完善人才队伍为着力点，依托零阳镇党委和城市社区，抓好社区工作者队伍和社区志愿者队伍"两支队伍"的组建与配备。三是坚持以完善配套服务为落脚点，采取"一对一"或"多对一"方式，通过"两个平台"和"两支队伍"推进社区就业、社会保障、医疗卫生、社会救助等服务配套工作，推进社区网格化、数字化管理，提升社区管理服务水平，提升市民文明素质。目前，20个县直机关派驻工作组60名得力干部勇挑重担，争当组织建设、控违拆违、社区管理、环境整治的排头兵，为零阳镇10个社区支持资金达120多万元，社区建设取得实质性成果。
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