12月2日，铁路护路联防队检查沿线货运列车
中小学生联合签名宣誓爱路护路
有关部门在学校宣传护路知识
铁路是国民经济大动脉。
铁路是我市旅游大动脉。
在焦柳线，我市铁路占130公里，途径两个区县、9个乡镇街道、65个村居，沿线有14个车站，27所学校。
近年来，我市每年接待游客3000多万人次，有60%是乘火车而来。因此，市委、市政府高度重视铁路护路联防工作，讲发展必讲铁路护路，讲安全必讲铁路安全，讲社会管理综合治理必讲铁路护路联防，把铁路护路联防工作作为一项重要工作，认真抓好落实。近年来我市先后被评为全省、全国平安铁路示范路段。并连续9年被评为全省铁路护路联防工作先进市。今年4月，我市获得了“全国平安铁路示范市”荣誉称号。
齐抓共管，凸显联防合力
我市辖区铁路线是典型的大山区铁道线，山多、弯多，隧洞多、群众东居西作，生产、生活、放牧常常要跨越铁路，铁路安全防护设施又少而差，防守管控难度大，任务重。
我市铁路沿线各级党委政府都把铁路的平安创建纳入当地平安创建的重点难点来重视、谋划和落实。
市委书记、市长、分管副市长和政法委书记每年都在重点时段深入重点路段检查指导工作。要求各级都要争创省和中央平安示范路段。对创建工作的经费予以保证，市财政每年都安排了3万元预算经费。区县财政也预算5万元。通过领导亲自安排部署、协调指导、部门联合整治、联合宣传、加强考核评比表彰等形式调动各区县、各乡镇和各部门积极参与铁路护路联防工作和平安创建工作，从而在全市上下形成了齐抓共管保畅通、创平安的格局。我市还通过创建乡、村、组、户四级防控网络和“三员一线”（警员、专业队员、有奖义务护路队员、责任线段）责任捆绑护路新机制，取得了一定成效，先后受到了省、中央护路检查组领导高度评价。
多年来，“三项”案事件没有超过省下达的控制指标，并低于全省平均水平。全市杜绝了因治安问题引发的卧轨拦车、爆炸、重大拆盗铁路器材、哄抢和掀盗运输物资等危及运输安全或社会影响恶劣的群体性事件，重、特大治安事件和因治安问题引发的铁路行车事故；铁路交通事故死亡人数每年控制在省定指标以内，杜绝了两人及两人以上的群死群伤事故；耕牛及机动车肇事多年来保持“零”记录；管段内没有被中央和省挂牌督办的突出治安问题或重点整治区段。广大旅客和沿线群众满意度较高，在山区路况复杂的情况下，确保了铁路运输安全畅通,促进了全市经济社会又好又快发展。
完善机制，实行“四级防控”
创建平安铁路是一项科学、严谨、有序的社会管理系统工程。按照属地管理原则，我市明确了市、区县、乡镇三级管理职责。市铁路护路联防领导小组指导协调平安铁路创建工作中的重大矛盾和问题，督促指导区县落实平安铁路创建工作的实施；区县负责平安铁路创建工作的经常化管理；乡镇具体指导专职和义务护路队伍工作，督促护路联防措施在村组落实。沿线每个村都建立了3-5人的义务护路队。在搞好三级管理的基础上，在铁路沿线推行了乡、村、组、户“四级防控”责任制，做到了乡镇有专门班子领导护路，村级有固定领导管理护路，村和组有义务巡逻队和信息员具体护路，沿线有责任户专人常年护路。在重点时段，对重点线路、重点区段、重点目标组织特别守护。形成了层层有人管护路，段段有人抓护路的良好局面。
2010年7月27日，张家界火车站派出所报告，永定区后坪镇八家河村，有家距铁路垂直仅100米，且与铁路等高的采石场，每天下午有500余方矿石爆破，危及铁路行车安全。永定区第二天就组织查处理到位。另外，对聋、哑、瞎、瘸、癫五子人员、特种行业、机动车辆、铁路道口、沿线耕牛、危爆物品等，落实责任人推行“包保”制，责任分解到人，落实到了每个环节，确保“四级防控”网络严密有效。同时，采取责任区民警、护路队员、责任户、村级组织分段护路的责任捆绑联动的护路模式，要求责任区民警每月深入专业队员和责任户指导并签名，专业队员每天巡逻到责任户并签名。这样整合了资源，形成了合力。永定区责任户忠实履行职责。责任户田飞云数年如一日，不间断巡逻，被评为全省“十佳”责任户。责任户许国荣勇救穿越铁轨遇险群众，被评为全省见义勇为先进个人。
精心组织，坚持专项整治
把铁路护路联防各责任部门、责任单位分散的工作力量聚合到一起，形成党委、政府领导下的整体合力，开展经常性的专项斗争和专项整治，净化铁路周边环境。各级护路组织把铁路安全作为自己的职责，2009年以来，开展了多次专项斗争和专项整治行动。
去年5月，路地公安同工商、城管、司法、街道、乡镇等部门协调配合，对115家废旧金属收购站点，进行了清理整顿，注销违规营业4家、查证自动停业4家、责令规范经营范围2家，清理无照流动收购人员1名，捣毁2个非法收购铁路专用物资窝点，缴获172个铁路道钉，12块铁轨夹板、15块铁道专用防爬器、100多个铁轨配件。仅永定区清理闲杂人员1317人，清查铁路沿线无证租房100多户。今年又组织开展了迎十八大，清理整顿废旧收购行业和安全隐患专项行动，先后破获涉铁治安案件3起，盗窃案件2起，抓获犯罪嫌疑人4名，警告60人，清除安全隐患2处。如永定区西溪坪街道办事处打鼓台村出资5万余元，修建了王家偏涵洞，方便了村民和学生通行，解决了过去横跨铁路的安全隐患。渡口社区组织专业和义务巡防队加强对铁路沿线的巡防，去年以来消除了3起安全隐患。同时，该村还出资1万余元在社区三个通往铁路的路口悬挂永久性的宣传警示牌7块。该村义务护路队被授予全省“二十佳”义务护路队。
超前防范，实行层层领导调处涉铁矛盾承包责任制，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。去年以来，先后排查出涉铁矛盾纠纷14起，逐一落实到责任人，限期化解。2007年8月，管内慈利县3名年轻旅客，在襄樊至湛江1473次列车上，因座位与他人发生冲突，将另一旅客刺成重伤。犯罪嫌疑人见乘警来了慌忙跳车，造成一死一伤。市政法委领导及时协助武汉铁路局及时化解了这场纠纷。去年以来，市护路办领导会同铁路部门通宵达旦调处3起路地矛盾。
以人为本，延伸宣教领域
铁路护路联防工作，说到底是做“人”的工作。
重点是教育人、宣传人、管住人。
我市在完善省铁路护路联防办“乡一办、村一队、组一员、户一约、办一簿”“五个一”工作要求的基础上，还落实了基层“小五一”工程，即每个村有块护路责任牌，沿线每所中小学有支红领巾（共青团）护路队，每个重点部位有个爱车护路监督岗，每个组有块报警提示牌，沿线每个责任户有张警民联系卡，发挥沿线村民爱车护路的积极性。
沿线30个村（居）委会竖起了责任牌，每个责任户有一本护路手册，建立报警点和护路监督岗11个，红领巾（共青团）爱车护路队15支，各车站派出所在沿线发出警民联系卡1300余张。沿线30多所中小学校每月办一期护路联防宣传专栏；每个班级办一期爱车护路黑板报；各警务区民警分别到30多所中小学校上了专题法制课；20多所中小学校还举办了爱车护路征文比赛或知识抢答竞赛。护路宣传寓教于乐，有声有色。通过对学生的宣传教育提高青少年安全自护意识和能力，并带动沿线村民。
为了扩大宣传社会面，市护路领导小组每年四、五月份都在永定区、慈利县的中小学举行规模较大的宣传教育月启动仪式。市护路办与市电视台合作，每年都在“政法在线”专栏中摄制播出了10多期护路联防工作专题节目；本报也加强了护路联防宣传工作，营造了创建平安铁路的良好氛围。
官方微信掌上张家界
掌上张家界APP
日报腾讯微博
日报新浪微博
数字报
