“一座城市，其形象优劣、品位高低很大程度上取决于管理水平的内在‘功力’。永定城区若想提高城市竞争力，就必须对城市管理进行一场‘革命’，让城市面貌彻底脱胎换骨！”7个月前，在永定区城市管理动员会上，时任区委书记的刘泽友和区委副书记、区长尚生龙毫不客气地向城市管理乱象“亮剑”。7个月来，永定区按照市委市政府“双联双解六攻坚”主题活动的部署，投入资金3000多万元，全力推动城市管理攻坚工作，探索出了独具特色的“永定模式”，全区城市管理工作取得了明显成效，山城焕发出了新光彩。
部门联动 合力控违拆违
新建成型违法建筑“零”发生
违法建设历来是城市发展的顽疾，也是损害城市形象的病根所在。能否抓好控违拆违工作成为永定区城市管理的关键所在。
为彻底扫除违法建设这颗“毒瘤”，永定区委、区政府迅速建立了一套完善的控违拆违工作机制，成立了以区长尚生龙任组长的控违拆违领导小组，建立了处级领导联系乡镇、办事处控违拆违的工作制度，在全区各乡镇办事处中与区城管局控违拆违联合执法队伍联合出击，控违工作全面铺开。从乡镇开始，永定区对违法建设的拉网式排查逐渐扩展到主城区内各个社区，甚至是背街小巷，逐步构建起了层级防违控违机制，强化对各乡镇、办事处控违工作督查和考核，配齐配强联合执法队伍，选能干事、肯干事的人员充实控违拆违队伍，执法力量得到加强。
制度保障是工作开展的先行条件。永定区政府相继出台了一系列管理制度，明确了社区和乡镇办事处以及相关部门的职责和奖惩措施。在严厉打击违法建设的同时，对全区范围内95个社区和村居开展城市规划区建筑物信息采集工作，建档造册、拍照固定现状，为有效防控违法建设行为提供了第一手资料。
为严控"苗头性"问题，永定区通过增强联动执法力度和"一劝阻、二劝拆、三强拆"的快速处置应急方案，及时发现及时劝阻，劝阻不听采取强拆措施；对在重点范围内的违章建筑"冒头就查"，做到了早发现、早制止、早拆除；对违法建设行为进行公示曝光，对利用违法建筑从事经营活动的经营户进行公布。
半年多以来，永定区委区政府果断举起依法整治大旗，用"猛药"治"顽症"，做到"堵""疏"结合，刚柔并济。一次次耐心劝解使诸多难题迎刃而解，一次次查处行动让违法抢建者闻风丧胆，一次次强制拆违令市民拍手称快，有效遏止了违法建设的恶性蔓延。截至11月底，全区共组织联合执法队伍拆除100多次，出动人员8308人次，共拆除违法建设526处161720平方米，没有发生一起新建成型违法建筑，实现了市委市政府提出的"零发生、全拆除、不反弹"目标，控违拆违工作取得了阶段性的胜利。
巷道换新颜 打造整洁城区
市容市貌大变样
绝版的山水风光，独特的土家文化，需要整洁干净的城市环境承载。但要攻克一大批城市管理的难点顽疾，使城市环境实现从"脏乱差"到"优靓美"的大翻身并非易事。为此，永定区在不断创新和完善管理模式上下功夫，整合各方资源，实施综合整治，开展柔性执法，坚持管与治相结合，严格落实了"四位一体"（ 政府投入、联点扶建单位帮扶、属地办事处牵头、社区具体负责落实）的社区环卫保洁工作管理和"五个一"（ 一名领导、一条战线、一套方案、一支队伍、一抓到底）的路容路貌日常工作管理机制；投资372万元在永定、崇文和南庄坪部分社区小街小巷实行卫生清扫保洁及主城区"牛皮癣"清理市场化运作模式；明确70多个区直单位联系38个社区的垃圾清扫清理，组织对辖区内的溪流进行了垃圾打捞、清除沟边杂草废弃物等清扫行动，为城区来了一次彻底大清洁。
围绕城市管理和文明教育这一重心，永定区依托市民学校，进农村、进社区、进学校、进企业、进机关，开展政策理论、禁毒禁赌、文明礼仪等讲座宣传教育，编发"文明共建 城管攻坚"张家界市民"十不"行为规范卡片；深入开展省级文明城市创建前期宣传和城市管理攻坚集中宣传，先后启动了文明社区、文明家庭、文明行业、文明街道（路）、文明集市、文明餐饮示范店创建活动。同时加强对主次干道巡查管控，敦谊、澧滨、市民中、张家界一中等周边环境巡查整治实现了常态化；取缔了观音大桥下经营点并将其建成停车场地，先后拆除了张家界火车站东头临时棚点、官黎坪等地新建临时棚点10000多平米。
永定区坚持以人为本、科学管理的模式，按照属地管理责任，整合各方资源，城市管理实现了质的提升，市民幸福指数不断提升。自城市管理攻坚活动开展以来，全区共清除卫生死角150余处，清除牛皮癣、小广告8万多张，清运垃圾38000多吨。
转变作风 精细管理
开创城市管理工作新局面
为打造永定城管新模式，永定区以"打造钢班子，锻造铁队伍"为抓手，狠抓队伍建设上水平、执法工作见成效，牢固树立"打造世界旅游精品，争创一流城管水平"的目标，通过转变城市管理工作队伍工作方式，实施属地负责制、区直单位包路段负责制、执法中队长负责制，各单位充分发扬工作中不等、不怕、不拖、不靠的作风，真正做到第一时间发现问题，第一时间处置问题，第一时间解决问题，实现了城市管理的精细化、无缝隙、全覆盖，城市管理工作渐入佳境。
同时，永定区还以区城管局为牵头组织单位，组织千名干部进社区开展义务保洁，集结志愿者上街对市民不文明行为进行了劝导，以点带面带动形成良好的城市文明风尚，促进了城乡文明加快发育，并通过深入基层开展"五送下乡"活动，激发全民参与城市管理活动的热潮，形成"人人了解城管、人人支持城管、人人参与城管"的浓厚氛围。
如今，在一系列强硬有效的措施下，一座干净、整洁、文明的永定城区正以更加自信的姿态展现在广大市民眼前。
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