为人民服务，简简单单的五个大字，承载 了共产党人的使命感，焕发着共产党人的生命力。
在桑植县人潮溪乡，就有这样一群基层党员干部，他们不辞辛劳，常年走村入户，为老百姓排忧解难，他们的身影常常活跃在田间地头。
“家有病人过去看看、家有纠纷出面劝劝、家有农活帮着干干、有事没事常去转转。”这不是一句简单的口头禅，而是人潮溪乡党员干部推行“4321”工作法服务群众的真实写照。
自开展“三联三增七攻坚”主题活动以来，人潮溪乡着力夯实基层基础，大力推行“强化四个保障，彰显三个特色，遵循两个原则，坚持一个中心”的“4321”工作法，拉近了与群众之间的距离，赢得了群众的信任。
强化四个保障 完善群众工作体系
推行“4321”工作法，必须强化组织保障。为了统筹推进全乡群众工作，该乡成立了由乡党委书记陈斌任组长，乡长刘远忠任副组长的高规格的群众工作领导小组，统筹推进全乡群众工作。领导小组下设1个乡群众工作站，11个村群众工作室，整合乡、村两级资源，建立站、室联动机制，初步形成网络化的群众工作服务格局。
为了强化人力保障，该乡实行领导干部包片、一般干部包村、村干部包组，要求各联村干部每人结对联系1个农户、各村组党员每人结对联系1到2个农户。目前，共有31名党员干部联系了42户群众，真正做到了“家有病人过去看看、家有纠纷出面劝劝、家有农活帮着干干、有事没事常去转转”。乡烟办主任王卫红同志一个月当中有大半个月都吃住在其所驻的统子峪村，帮助村民发展烟叶生产，带领村民致富。目前统子峪村现已成为年产烟3000担的烟叶大村，烟农人均收入可达4万元以上。
为了强化资金保障，该乡从乡财政中划拨8万元作为群众工作专项资金，用制度确保专款专用，推动群众工作站（室）工作的有序开展。特别是在强化技术保障时，该乡立足乡情实际，大力发展“山上栽烟，山腰种茶，山下植树，水下养鱼，水面休闲”的立体化产业模式，并取得了明显的成效。
彰显三个特色 创新群众工作方法
本报一版曾在十月份发表了一篇《小小手册真方便》的通讯，说的就是该乡推行“4321”工作法服务群众的一大特色。
针对群众办事难、难办事的问题，该乡党委、政府集思广益，将惠农政策、各类事务办理程序、政府及乡直机关便民联系方式等实用内容汇集在一起，编印《人潮溪乡群众工作指南》2000册，由包村干部发放到每家每户。其《指南》还将该乡2013-2015年重点项目列入其中，让群众对全乡的基本情况及未来发展趋势有所了解，做到心中有数，从而进行有效监督。
随机民调是该乡彰显的第二个特色。随机抽取“三大代表”(即乡党代表、人大代表、群众代表)担任民意调查员，将民意调查作为党员干部年底考核的重要指标，实现民意调查常态化、机制化。一方面，抽查干部下村入户情况，抽查结果经群众工作站整理归纳后，在季度党员干部大会上进行通报；另一方面，调查百姓在生产生活中所遇到的重点、热点、难点问题。群众工作站将问题汇总分类后，责成相关干部逐个定期给予解决，促使驻村干部由被动进村入户变为主动下村为群众办实事；第三个特色是定期讲评，将全体干部划分为5组，即党政综合组、政法综治组、计划生育组、社会事务组、烟叶项目组，实行组长负责制，重心下移、权力下放，将管理服务工作做到了田间地头。
遵循两个原则 健全群众工作机制
做好群众工作，就必须改变 党员干部在他们心目中的印象，不能每天忙忙碌碌，却又高高在上。人潮溪乡就是遵循两个原则，健全了群众工作机制，拉近了与群众之间的距离。他们一方面做到一是干部下村与村民签字确认相结合。该乡党员干部每月下村不能少于12天，每次下村均要在签到册上进行登记。下村后，要处理实际问题，并且要由被访农户填写回执单，回来统一交群众工作站，并记录好《民情日记》。群众工作站每月对干部下村情况进行检查核实，确保签到册、回执单、《民情日记》各方面的内容保持一致，乡水利工作站陈世恩同志每月坚持下村15天以上，并做到《民情日记》2天一记，2周一总，将干部进村入户由“浮于表面”“成功的转变成了”“沉入水底”。
另一方面，该乡进行民意评分与绩效考核挂钩。该乡组织群众代表对包村干部进行评价打分，并计入干部年终绩效考核综合得分。根据综合得分档次，确定干部的年终福利待遇，由乡领导班子带头进行“被评分”，起到了良好的示范带动作用，激发了各驻村干部的工作积极性。并对年终绩效考核排名末位的干部诫勉谈话，在全体干部会上说明原因，年终考评为不合格。
坚持一个中心 突出群众工作成效
我们的党员干部从群众中来，必须回到群众中去。
人潮溪乡始终以群众利益为根本，坚持一个中心，突出了群众工作成效。正因如此，该乡推进全乡各项工作得到了全面发展，民生事业成效显著。
喜看该乡不断完善的基础设施建设：投资近20万元，聘请省勘测设计院和市规划设计院进行地形图测量和乡村规划设计；投资近2000万建设的占地10亩的标准化烟站目前已进入土地报批阶段；安装了集镇的38盏太阳能路灯、400平方米劳动保障站房工程已竣工；完成村级道路整修26公里，新修组级公路11公里，农村客运站建设已经完成；新修烤房38座，完成了烟叶机械化示范推广项目2个；新建垃圾填埋场1个、垃圾处理池30个；设计投资148万的集镇饮水项目、投资近百万的集镇污水管网工程即将开工建设；乡镇卫生院整体搬迁、农贸市场、50户异地扶贫搬迁集中安置等项目已达成初步意向。特别是该乡的特色产业不断壮大，让新农村建设日新月异。。今年该全乡发展烟叶突破3700亩，产烟9835担，172户烟农户均年收入突破8万元，其中统子峪、塔坪、红旗等村都成为千担烟叶大村；在永安、兴隆坪、茶叶湾等村发展了八角茴香、竹叶楠、红豆杉、小黄叶杨、金弹子等本土特色珍稀名贵苗木面积共达300亩，在茶叶湾村发展了以白茶和龙井43为主的名优茶叶种植面积达300亩，使群众的致富道路变得更宽、更广、更平。
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