刚刚闭幕的市委六届六次全会,在分析总结2013年工作的基础上,结合我市发展的宏观环境和自身的发展现状,明确了2014年的工作思路,为明年张家界经济工作登高远望,把握航程。认真贯彻全会精神,就要坚持稳中求进,把改革贯穿于经济社会发展各方面。
对于张家界这样一座新兴的旅游城市而言,改革历来就存在于我们的基因里。张家界是改革开放的受益者,改革开放催生了张家界,没有改革开放就不会有“中国第一个国家森林公园”,不会有张家界市的成立,更不会有蓬勃发展的旅游业。正是由于改革开放,张家界的基础设施、产业发展、民生改善以及环境的保护、人文素质的提升等等,都有长足的发展。改革,为张家界的发展提供了源源不断的动力,打开了张家界通向世界的大门,使张家界的发展更具可持续性。
在建市25年的时候,我们为什么还提改革?是因为我们前行的路上还有障碍,还存在一些困难和问题,包括经济结构性矛盾凸现,旅游休闲度假产品相对短缺、工业发展滞后、旅游城市“短腿”、旅游消费“短板”问题较为突出;发展环境亟待进一步优化,少数部门不作为、缓作为、乱作为和吃拿卡要报等现象仍然存在,等等。这些问题的存在,需要通过改革,进一步激发发展的内生动力和活力,寻求在发展中解决问题。
观念决定思路。从党的十八大、十八届三中全会到省委十届七次全会,再到市委六届六次全会,深化改革已经成为共识,张家界已经积蓄了足够的改革激情和动力。特别是今年以来,市委六届五次全会提出了“提质张家界打造升级版”战略,明确了实现“旅游胜地梦全面小康梦”目标,审议通过了张家界市加快推进国内外知名旅游胜地建设“1656”行动计划,等等,这些发展思路的提出,旨在抓重点、破难题、补短板,是改革精神的具体实践,必将有力地推动张家界的整体提质升级,让张家界的未来更美好。
十八届三中全会明确的很多改革措施,如重点增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区、生态功能区财政转移支付,实行资源有偿使用和生态补偿制度,加强基本公共服务体系建设,建立国家公园体制等,对张家界来说都是重大的利好。随着国家新一轮经济体制改革渐次铺开,张家界有着良好的机会。只要我们真正吃透上级精神,谋划好具体的抓手、项目和载体,完全有条件获得国家、省里更多更大的支持。
在具体的路径选择上,一是要统一思想,提高认识。推进改革开放必将冲破体制机制障碍,突破利益固化藩篱。全市各级各部门要跳出条条框框限制,正确对待利益格局调整。二是要紧跟部署,大胆推进。对国家和全省统一主导和实施的改革任务,要紧跟中央、省委部署,要不折不扣、坚决落实;对我市可自主决策、大势所趋、作用重大、条件成熟的改革,要敢于探索、大胆推进。
落实好改革蓝图,还必须有好的作风作保障。今年以来,贯彻中央、省委密切联系群众、改进工作作风的要求,市委出台了十条措施、"六个一律免职"的规定和对违反作风建设有关规定的国家公职人员所在党委主要负责人实施连带责任追究的规定,这些举措对于转作风、除弊去垢取得明显成效,党风政风带动社会风气为之一变、为之一新,得到了党员群众拥护和肯定。这为我们完成好今年改革发展各项任务汇聚了力量、营造了良好环境,也为明年落实好全面深化改革各项任务鼓足了劲头、夯实了社会基础。