张家界新闻网12月19日讯（记者 沈丽娜）12月18日，市委书记杨光荣主持召开市委常委会第二十四次会议。会议研究讨论了《政府工作报告》（讨论稿），研究部署了事业单位分类改革工作、全市干部人事和机构编制领域突出问题专项治理自查自纠工作以及全市公安基层基础工作，通报了省委省政府督查组对我市党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作专项督查情况，并就下一步整改工作提出了要求。
会议就即将提请市六届人大三次会议审议的《政府工作报告》（讨论稿）进行了研究讨论。与会人员结合各自工作实际，围绕《政府工作报告》（讨论稿）进行了讨论发言，并对报告相关内容提出了补充、修改的意见、建议。会议原则同意《政府工作报告》（讨论稿），并要求报告起草组就报告的格局、提法、措辞、数据等作进一步修改完善，力求文字精炼、数据准确，使《政府工作报告》更加符合实际，科学可行。
会议听取了关于全市事业单位分类改革工作的汇报。按照中央、省委的统一部署和有关精神，我市拟在2013年年底前，根据事业单位的社会功能，将现有纳入机构编制管理范围的事业单位划分为承担行政职能的事业单位、从事公益服务的事业单位和从事生产经营活动的事业单位，并按照分类要求不断加强和规范事业单位管理，为下一步改革顺利推进奠定基础。
会议原则同意市编办关于事业单位分类改革工作的建议，并要求严格把握相关政策和标准，进一步科学划分现有事业单位分类。对于省拟定的事业单位分类目录中已明确划分的单位，要“对号入座”；对于分类目录以外、尚需研究调整的单位，要分门别类，提交市委常委会再次研究，确保事业单位定位准确、归类科学，扎实稳妥地推进事业单位分类改革工作。
会议听取了关于全市干部人事和机构编制领域突出问题专项治理自查自纠情况汇报。今年9月，我市干部人事和机构编制领域突出问题专项治理工作正式启动，10月底完成自查自纠任务，11月底复核检查工作基本结束，专项治理取得了阶段性成果，并得到了省复核督查组的肯定。
会议充分肯定了近年来全市干部人事和机构编制工作及前段专项治理工作。会议要求，各级各部门要进一步提高对人事和机构编制领域突出问题专项治理工作的思想认识，高度重视清理工作中发现的结构性超编、在编不在岗、吃空饷、编外人员管理等问题，并严格按照有关政策整改落实到位；要进一步完善干部人事和机构编制管理制度，同时不折不扣地执行好制度，用制度保障机构编制工作的规范运行；各级领导班子要带头贯彻执行机构编制政策法规和工作纪律，做好思想工作、宣传工作和解读工作；编制、组织、人社等部门要按照分工认真做好各自的工作，进一步规范干部人事和机构编制管理，严控机构编制数量。会议强调，要严格规范编外人员管理，在认真清理、摸清底数的基础上，出台相关规定和政策，严把入口审批关，未经审批各单位不得擅自决定临时聘请工作人员，财政不得安排经费。对因工作需要确需临时聘请人员的，要尽可能采用社会化用工模式，降低用工成本。
会议听取了关于加强和改进公安基层基础工作的情况汇报。8月19日，省“两办”出台了《关于加强和改进公安基层基础工作的意见》，就14个困扰公安工作的体制性、机制性、保障性问题提出了明确具体的指导性意见。为深入贯彻落实省“两办”文件精神，努力推动公安基层基础工作提质升级，我市就公安基层基础建设有关工作进行了多次调研论证和专题研究。
会议充分肯定了今年全市公安工作。会议指出，全市上下要重视好、关心好、建设好公安队伍，加强公安系统基层基础工作，加快建设综合性指挥调度平台，健全完善治安防控体系和矛盾纠纷化解机制；要分步配备协辅警，督促各区县逐步将空缺公安专项编制配备到位，同时推动警力下沉，着力解决好警力不足的问题；要关心、落实干警职级待遇，根据工作需要对部分基层所队负责人职级实行高配，并出台相关激励政策措施；要加强经费保障，加大督查督办力度，确保省委省政府关于加强和改进公安基层基础工作的要求全面落实到位。
会议还通报了省委省政府督查组对我市党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作专项督查情况。会议强调，对前段停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作中存在的问题要高度重视，并进一步统一思想，严格按照上级有关规定整改落实到位。
会议还研究了其他事项。
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