张家界新闻网8月27日讯（文／记者 沈丽娜 通讯员 余湘峰 图／记者 邵颖）8月27日下午，我市召开农村基层党建工作推进会。会议深入学习贯彻习近平总书记关于农村基层党建的重要指示，全面落实全国、全省农村基层党建工作座谈会精神，总结交流经验，并就当前和今后一个时期全市农村基层党建工作进行了安排部署。市委书记杨光荣出席会议并强调，要集中力量，明确重点，突破难点，补齐短板，努力实现全市农村基层党建工作组织建设大推进、队伍素质大提升、村务监督大加强、集体经济大发展、保障条件大改善五大提质升级目标。
市委副书记刘革安主持会议。市领导杜芳禄、罗智斌、刘群、向佐谊等参加会议。
会上，各区县委书记分别汇报了基层党建工作情况。市委常委、市委组织部部长罗智斌传达了全省农村基层党建工作会议精神，介绍了怀化工作经验，分析通报了全市农村基层党建工作情况。
杨光荣指出，推进农村基层党建提质升级，是应对农村新情况新变化的紧迫任务，是巩固基层政权基础的关键举措，是协调推进“四个全面”战略布局的内在要求。各级党组织要进一步深化认识，充分认识推进农村基层党建提质升级的重大意义，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、市委的决策部署上来，突出重点，全面落实推进农村基层党建提质升级的各项任务。
杨光荣强调，农村基层党建千头万绪，推进农村基层党建提质升级的总体要求是：坚持政治功能与服务功能、组织覆盖与工作覆盖、依靠群众与教育引导、加强自身建设与强化领导核心相结合，强化问题导向，抓住制约农村基层党建工作的主要矛盾，集中力量，明确重点，突破难点，补齐短板，努力实现组织建设大推进、队伍素质大提升、村务监督大加强、集体经济大发展、保障条件大改善五大提质升级目标。
为此，要重点抓好五项工作：一是建强组织核心，解决好领导作用弱化虚化的问题。要加强对村级各种组织的统一领导，创新农村基层党组织设置，集中整顿软弱涣散党组织，充实党务工作力量，全面推行村级“135” 治理体系，“1”即以村党组织为核心；“3”即发挥村民委员会、村民议事会、村务监督委员会3大自治组织作用；“5”即落实岗位承诺制、村干部值班和周例会制、为民服务全程代理制、党员管理积分制、“四议两公开”制等5项制度，始终坚持农村基层党组织领导地位不动摇、战斗堡垒作用不削弱，确保抓基层党组织建设的队伍不断壮大。二是要打造过硬队伍，按照“选优、训强、严管、激活、备足”的思路，抓好农村党组织书记和党员队伍建设，解决好农村人才青黄不接的问题。三是要严格村务监督，解决好乡村治理不规范的问题。要全面建立健全村务监督委员会，规范村务监督委员会职责，完善村务监督机制，从源头上遏制发生在农民群众身边的不正之风和腐败问题。四是要壮大集体经济，解决好造血功能不强的问题。要认真贯彻落实市委、市政府《关于加快发展村级集体经济的意见》精神，坚持分类指导，宜农则农、宜工则工、宜商则商，积极探索物业经济、服务经济、资源经济、合作经济等方式，进一步拓宽村集体经济发展路子；要整合各方资源积极为发展壮大村级集体经济提供支持、搞好服务，推动村级集体经济加快发展；要加强区县、乡镇农村经营管理队伍建设，完善村级集体资产、资源、资金台账，切实加强监管。五是要提高保障水平，解决好基层基础薄弱的问题。要进一步加大投入力度，提高村级运转经费标准，高标准推进乡镇便民服务中心建设，完善村级活动场所建设，改善乡镇干部工作生活条件，为农村基层党建工作顺利开展提供有力保障。
杨光荣强调，推进农村基层党建提质升级是一项系统工程，全市各级党委（党组）及组织部门要结合开展“三严三实”专题教育，从严上要求、向实处着力，持续深入推进各项工作任务落地生根，确保我市农村基层党建工作水平全面提升、质量全面过硬。
会议还印发了《关于扎实推进农村基层党建工作提质升级的实施意见》。
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