日前,湖南张家界出台了《张家界市旅游综合改革2012年工作要点》,将张家界市统计局、市旅游局联合开展的“旅游城市统计合作平台课题科研和创建”工作列入其中,标志着张家界旅游城市统计改革工作全面启动。
据了解,我国现行的旅游城市统计模式已与旅游发展形势不相适应,在实际运作工作中出现了口径不统一,分类、方法、制度和科研与推广平台缺乏等问题,不能很好地满足旅游城市企业经营、公众消费、城市发展的需求,也严重地影响到旅游城市管理者决策的科学性。鉴于此,张家界抓住国家旅游城市综合改革试点机遇,对现行旅游统计模式的改革工作进行了研究和探索。2011年,张家界市统计局、市旅游局在世界旅游组织旅游可持续发展观测和管理中心的支持和上级主管部门的指导下,以“旅游城市统计合作平台”统计模式作为改革突破口,结合实际,先行先试,对旅游城市统计进行改革创新。
据介绍,该平台就可持续发展的旅游城市统计、旅游卫星账户、中国旅游业分类、旅游统计指标体系、旅游税源实证统计等旅游统计核心技术层面做了详细的数据诠释,并在2011年底探索性地编辑出“国家旅游综合改革试点城市经济动态”(张家界版)旅游城市统计模式。
联合国世界旅游组织旅游可持续发展观测与管理中心主任保继刚认为:张家界的旅游城市统计合作平台在旅游卫星账户研究的基础上,探索了一套具有可操作性的办法,选择了旅游业增加值等几个指标进行尝试,这是旅游统计的一大进步。旅游业在张家界市的地位高,旅游城市统计研究具有十分重要的意义。中心将重点关注张家界旅游业的综合影响,对旅游统计工作给予技术支持,努力将这一成果向国内外推广,与各界同行一起,共同完善旅游统计技术体系。
业内人士认为,张家界的“旅游城市统计合作平台”统计模式解决了旅游业对GDP的贡献、旅游业对财政税收和就业的影响、实行统一的旅游收入和人次等统计指标数据标准、旅游经济核算统计制度以及中国旅游业分类等问题,这是传统旅游统计模式所缺失的。