分发挥民航客运市场拉动旅游发展的积极作用，提升转变海南旅游“南热北冷”的有效度，12月18日，海南发布《海南省鼓励开发民航客运市场财政补贴试行办法》(以下简称《办法》)，实施对航空公司旅游淡季增加的往返境内重点客源地直飞航班给予7500元/架次增量补贴、市县旅游包机最高补39000元一架等各项财政补贴政策。
据统计，2004年至2012年，我省给予民航客运业的省级财政投入1.42亿元，在省级和海口、三亚两市的财政补贴政策的带动下，我省民航客运业快速发展。为提升转变海南旅游“南热北冷”的有效度、重点客源地旅客来琼的便利度，海南再对民航客运业增加补贴力度。
《办法》指出，根据海南旅游客源情况以及民航客运市场发展需求，海南试点选取俄罗斯、韩国以及我国香港地区、台湾地区、哈尔滨市、成都市、南京市、沈阳市、重庆市、太原市、武汉市、西安市、长春市和济南市作为重点客源地。
境内新增优质时刻航班补贴 淡季航班增量给予7500元/架次补贴
《办法》规定，对航空公司增加的海口美兰国际机场往返境内重点客源地定期直飞航班，给予航空公司5000元/架次的定期航班增量补贴。
新增优质时刻航班补贴，对航空公司增加的航班起飞至抵达时间段在优质时刻内的海口美兰国际机场往返境内重点客源地定期直飞航班，给予航空公司15000元/架次的新增优质时刻航班补贴(注：优质时刻指北京时间8:00至20:00)。
对航空公司每年旅游淡季(即4月、5月、6月、9月)增加的海口美兰国际机场和三亚凤凰国际机场往返境内重点客源地直飞航班，给予航空公司7500元/架次的旅游淡季航班增量补贴。
《办法》特别指出，定期航班增量与旅游淡季航班增量不享受重复补贴,按就高原则给予补贴;新增优质时刻航班可与航班增量同时享受补贴。
市县旅游包机最高可补39000元一架
《办法》规定，对包机单位开通的主要以海南省某一市县(不含海口市和三亚市)为旅游目的地的旅游包机航班，给予洲际航线航班39000元/架次、亚洲航线航班16000元/架次、境内航线航班10000元/架次的市县旅游包机补贴。市县旅游包机补贴不受重点客源地的限制。
同时，对在海南省注册成立并设立一定规模运营基地的基地航空公司，在应发财政补贴额的基础上，按上浮20%的比例，给予航空公司财政补贴。
机场航班放行正常率达60% 给予资金补贴100万元
2011年、2012年海口美兰机场和三亚凤凰机场年旅客吞吐量双双连续突破1000万人次大关，跨进全国大型机场行列。
为推动航班延误问题的治理，促进机场航班放行正常率的提升，《办法》对海口美兰国际机场和三亚凤凰国际机场分别实行航班放行正常率奖励。奖励方法为，全年航班放行正常率达到60%给予机场资金补贴100万元，超出60%的部分按每增加1个百分点增加资金补贴10万元，若全年航班放行正常率达不到60%则不给予补贴。
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