新华社发 蒋跃新 作
眼看着“十一”假期临近,当大伙兴冲冲地计划着要去哪里旅游时,国内多家知名景区却在近期陆续宣布上调门票价格。其中,丽江玉龙雪山门票由105元涨到130元,广东丹霞山门票由160元涨到200元。统计显示,国内5A级景区平均票价已迈入“百元时代”。不过,记者昨日从湖南省发改委获悉,今年以来湖南省内各旅游景点的门票价格稳定,不仅没有大幅度上涨,还稳中有降。
A 涨声四起
去年5A级景区平均票价109元
进入9月以来,国内多家景区纷纷上调门票价格。9月1日起,广东丹霞山景区门票价格由原来平日160元、节假日180元统一调整为200元;9月3日,保定涞源十瀑峡景区调价方案获得通过,门票从35元上调至50元;9月16日,国家5A级景区丽江玉龙雪山景区发布调价公告,宣布门票价格将从105元/人次调整为130元/人次,执行时间为2015年5月10日起。
这只是今年以来新一轮景区门票涨价的缩影。6月10日起,“中国最年轻火山岛”北海涠洲岛火山国家地质公园门票价格由90元调整为115元;7月1日起,云南大理苍山景区票价由30元涨到40元;同日,苏州园林主要景点门票价格也进行调整,其中,拙政园旺季票价由70元调整至90元,虎丘从60元调整至80元。
随着各地景区门票价格的频频上涨,国内5A级景区平均票价已超过百元。中国社会科学院旅游研究中心去年发布的《2013年我国4A、5A级旅游景区门票价格分析报告》指出,中国所有5A级景区平均票价为109元,52.94%的景区门票价格在100元至200元之间,7.19%的景区门票价格在200元以上。
B 湖南各景区门票价格稳定
岳麓山-橘子洲景区继续免费
在国内众景区门票频频见涨的同时,今年湖南省内各景区门票价格则表现“淡定”,长沙市的5A级景区岳麓山-橘子洲风景区继续免费向公众开放,省内其他景点门票价格不仅没有上调,还稳中见跌。
年内,湖南省仅有崀山风景名胜区进行了价格调整,增加C线夫夷江景区漂流线路,供只愿漂流的游客选择,C线核定普通票价为120元,2015年1月6日起执行该价格,有效期三年。崀山风景名胜区原有A、B二条游览线路,A线包含八角寨、天一巷、辣椒峰、紫霞峒、夫夷江漂流五个景点,核定普通票价为每张220元;B线包含八角寨、天一巷、辣椒峰、紫霞峒四个景点,核定普通票价为每张170元。
此外,今年12月1日起,乘客如果选择冬季(当年12月1日至次年2月底)到张家界武陵源核心景区游玩,还可以享受到观光门票5折、环保车7折的淡季优惠价格,优惠额达到109元/人次。同时普通票由“一票三天有效”延长为“一票四天有效”,即游客购买普通票,可在四日内多次进入景区游览参观全部开放景点并乘坐景区普通环保车。
C 建合理票价生成机制,摆脱“门票经济”依赖
2007年,国家发改委曾下发通知规定“旅游景区门票价格调整频次不低于3年”,但景区门票似乎落入“3年必涨”的怪圈。面对不断上涨的景区门票价格,一方面,民众叫苦不迭,发出“玩不起”的感叹;另一方面,景区面对民众对高票价的不满,也以自身运营压力大为由而大倒苦水。
中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏表示,国家有关部门有必要下定决心,为景区制定现阶段适用的“成本+合理利润”的门票生成机制,同时要求这些景区定期公布第三方审核的财务报表,使其运行置于全社会监督之下,“总体来看,景区票价应该体现公益性。”
刘思敏还认为,景区应摆脱对“门票经济”的依赖向产业经济转型。“一般来讲,门票花销约占消费者旅游消费的10%左右,因此,地方政府要适当跨越‘门票经济’的低级发展阶段,甚至可以采取景区门票降价甚至免票手段,吸引更多的人流、物流、资金流、信息流。把旅游产业链做长,把旅游产业做大,通过优化游客情景体验,延长游客停留时间,从中获取更大的整体效益。”
D 积极推行景点免费开放,大力推进景区明码实价制度
湖南省发改委住房旅游和服务价格管理处处长邓荣幸表示,降低门票价格、扩大门票优惠范围是省价格部门一直在做的工作。如积极推行城市公园、纪念馆、博物馆、展览馆以及“红色旅游”景点的免费开放,全省目前已有超过100个这样的景点免费。
此外,于2012年12月1日起新执行的《湖南省游览参观点门票价格管理办法》也明确规定,游览参观点门票可在特定日期或对特定群体实行免票或优惠价格开放;儿童参观免费范围由1.2米以下扩大到1.3米以下;本市州范围内参观游览可采取适当形式优惠;游览参观点进入成熟的运行维护期,应结合年度游览情况改革门票收取方式或适当降低门票价格。
邓荣幸向记者透露,虽然景区的吃、住、购实行市场调节价,物价部门不核定价格,但要大力推进景区明码实价、价费公示制度,如设计制作统一的价格公示牌,并使用中、英文以及当地民族文字,将景区门票价格、服务内容、优惠政策等在醒目位置进行公示;对景区周边饭店、超市、载人工具推行明码实价,对餐饮服务业行业制作统一菜谱,标明菜名、分量、单价,让游客在湖南明明白白消费,杜绝欺客宰客行为。
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西湖免费后效益大增
西湖自2003年开始实行免费,数据显示,景区每年因此直接减少门票收入2530万元,但公园免费带动了景区商业网点经营价值的提升。通过拍卖、出租或承包景区商业网点经营权等市场化手段,不仅抵补了损失的门票收入,而且使景区管理部门增收逾亿元,带动了杭州旅游产业新增经济效益上百亿元。