全会现场
张家界新闻网7月29日讯（记者 沈丽娜）7月28日上午，中共张家界市第六届委员会第八次全体（扩大）会议举行。全会总结了上半年工作，部署了下半年工作。市委书记杨光荣代表市委常委会向全会作工作报告，市委副书记、市长许显辉主持会议并讲话。
范运田、朱国军、汪业元、杜芳禄、刘越高、余怀民、刘绍建、罗智斌、程丹峰、刘群、谭建军出席会议。
出席会议的市委委员39人、市委候补委员3人。
市纪委委员，不是市委委员、市委候补委员的在职市级领导、区县党政主要负责人，市直有关单位党员主要负责同志列席会议。
会议认为，今年以来，市委常委会深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻中央、省委、市委决策部署，以深入开展党的群众路线教育实践活动为总揽，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、转作风，全力推进“提质张家界打造升级版”战略和“1656行动计划”实施，教育实践活动一、二环节工作有序推进，旅游实现恢复性增长，工业生产保持稳定增长，农业“523”行动计划深入实施，项目建设稳步推进，城市管理取得新的成绩，扶贫攻坚四基工程和全面小康社会建设、为民办实事、生态建设工作扎实有效，“平安张家界”创建和“平安满意在张家界”活动持续提升，党的建设进一步加强，各方面工作都取得新成效，全市经济发展稳中有升、总体向好，社会大局和谐稳定。上半年，全市实现生产总值166亿元，增长9.5%，比去年同期加快了2.5个百分点。会议指出，今年以来的工作，也还存在投资乏力、主要经济指标完成年度计划情况不理想、重大招商引资项目落地情况不理想、经济环境有待进一步优化等问题和不足，必须在今后的工作中采取有力措施认真加以解决。
全会强调，全市上下要切实增强责任意识，咬定年初各项任务不放松，坚定信心，真抓实干，突出发展、改革和教育实践活动三大重点，集中精力抓好五个方面的工作。
一是坚持稳中求进，着力保持经济稳中趋升、总体向好势头。要加强对当前经济形势的分析研判，坚持底线思维，坚定信心、精准发力，着力稳增长、促发展，确保全面实现年初预期的经济增长目标。要牢牢扭住项目建设这个“牛鼻子”，坚持分类指导，按投资主体和项目进展分类施策，在全市上下形成“大抓项目、抓项目、抓大项目”的氛围；要突出重点，突出中心城区“两带两区”项目，黔张常高铁、张桑高速、安慈高速等到重大交通基础设施项目和文化旅游、工业等重大产业项目建设重点，加快推进市级45个重点工程；要以问题为导向，下大力破解征地拆迁、筹资融资等难题；要强化招商，坚持上门招商、以商招商、优质资源招商、降低门槛招商，加快项目签约和投资落地，狠抓项目开发储备，通过集中精力抓项目，形成项目建设新高潮，促进投资稳步增长。要下大气力抓产业，围绕“三星拱月、全域旅游”的整体布局，突出“项目建设为主体、行业管理和旅游促销为两翼”的“一体两翼”旅游工作重点，切实加快旅游转型提质步伐；要围绕“两带两区”建设，重点做好“加快滨水环线建设；加强城市主干道改造提质并重点推进沙堤、且住岗‘两区’路网建设；加快推进‘改造百巷、造福百姓’背街小巷建设和棚户区改造；加快实施南门口、仙人溪、人民广场、贺龙体育中心等产业发展、社会事业、民生项目；继续开展好城市管理‘八大专项整治行动’、统筹推进‘六城同创’”五篇文章，扎实推进新型城镇化建设；要深入推进农业“523”行动计划和工业“135”行动计划实施，促进产业转型提质升级。要在扶贫攻坚上精准发力，在全面小康建设上精准施策，重点对照工作短板和薄弱环节开展工作，有针对性地解决好主要问题。
二是要锐意改革创新，不断增强发展动力。要统筹推进市委决定的2014年及近年各项改革任务，建立健全改革工作推进机制。要突出重点，努力打响简政放权这一改革当头炮，尽可能取消、下放、合并行政审批事项，提高行政审批效率；要紧跟全省步伐启动和推进市县政府机构改革，全面完成事业单位改革工作；继续推进旅游综合改革；进一步深化预算管理制度改革；加快推进城市建设投融资体制改革。要务求实效，对改革任务的推进情况进行一次全面盘点，倒排时间进度，促进改革任务件件落地生根。
三是持续改善民生，切实增进人民福祉。要切实落实好中央、省各项惠民和扶持政策，全力推进省市31项为民办实事项目，多渠道创造就业岗位，继续完善城乡社会保障体系，统筹推进教育、文化、卫生等社会事业发展。
四是创新社会治理，切实维护社会稳定。要以“平安张家界”创建为抓手，积极推进社会网格化管理工作，加强社会治安管理，加强网络舆情管理，强化领导接访和包案制度，深入开展矛盾纠纷排查化解，加大对肇访者的责任追查和查处力度，从源头上管控信访，全力维护群众合法利益，切实加强安全生产，确保实现“五个决不发生”。
五是扎实抓好教育实践活动，全面加强党的建设。要运用和巩固好立行立改成果，巩固、提升、完善创新活动载体，切实抓好专题民主生活会的整改落实，集中力量抓好35项专项整治，着力加强制度建设，善始善终抓好教育实践活动下一环节各项工作，务求活动实效。同时统筹抓好党的建设各项工作。
全会指出，市委六届五次全会作出“提质张家界打造升级版”战略决策以来，市委市政府先后就旅游城市建设、旅游产业发展、工业发展、农业发展、全面小康、扶贫攻坚、基层党建七个方面的重点工作进行具体谋划和推进，形成了“一战略七行动”的总体部署。全市发展的战略目标、思路、路径和举措更加明确，现在的关键是抓好落实。全市上下一定要敢于担当、积极作为，切实做好落实文章，确保市委“一战略七行动”各项部署全面落实。全会强调，全市各级领导干部要牢固树立正确的政绩观，推进科学跨越发展，在发展速度上坚持能快则快，在项目建设上坚持可大则大，在工作节奏上坚持宜急则急，在推进举措上坚持应要则要，注重发展质量，注重创造潜绩，注重改善民生，注重战略定力，坚持“为人民办事、对人民负责、向人民报告、让人民满意”的价值取向，竭尽全力抓发展，为党尽责、为民造福，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。要强化责任担当，确保政令畅通，不折不扣抓好市委决策部署的落实，积极主动作为，勇挑工作重担，敢于迎难而上，坚持问题导向，着力破难题、补短板、强基础、建机制，切实担负起加快发展的历史责任。每一位领导干部都必须切实增强岗位责任意识，珍惜工作岗位和干事平台，敢想、敢做、敢当，认真履职尽责，大胆干事创业，努力不辱使命、不负重托，决不能有熬资历、守摊子的想法，决不能为官不为。要健全考评机制，实行主要工作和目标任务公示和通报制度、任务清单报告制度、区县工作和重点项目督查讲评制度、绩效考核制度和问责奖惩制度，通过制度和机制来规范和保障工作落实，保证各项工作抓铁有痕、踏石留印，做到令行禁止、政令畅通。要坚持“五重用五不用”用人导向，围绕党的事业和张家界的发展需要选人用人，进一步强化“不进慢进也是退、无错无为也是过、不换状态换干部”的干事创业导向，加强干部队伍能力建设，切实强化干部管理，营造良好的政治生态。各级领导干部一定要自觉践行“三严三实”要求，切实做到为民务实清廉。
全会强调，安全是旅游的生命，全市上下务必以“7.10”湘潭雨湖区校车特大事故和“7.19”沪昆高速邵怀段重特大交通事故为鉴，从中汲取血的教训，切实加强安全生产。要在全市抓紧开展安全教育大警示、安全隐患大排查、安全生产大提质三项行动，坚决防止发生重大以上安全事故。同时，当前我市仍处于主汛期，全市上下必须紧绷防汛抗灾这根弦，严格落实防汛工作责任制，加强预测预警预报和值班值守工作，确保全市安全度汛，并注意蓄水保水，防止涝旱急转。
会议号召，全市各级党组织和广大干部群众要集中精力、保持定力、精准发力、齐心协力，真抓实干、狠抓落实，以实际行动推进“提质张家界打造升级版”战略全面实施，确保完成全年各项目标任务，为早日实现“旅游胜地梦”和“全面小康梦”目标而努力奋斗。
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