瑞塔铺镇位于桑植县城东部，官瑞、桑慈、瑞中公路交汇于此，张桑高速穿境而过，集镇交通圈辐射桑植县城、永定区和武陵源核心景区，独特的交通区位优势，给当地群众带来便利的同时也加剧了交通安全形势，华新水泥、天子公司等中大型工业企业的入驻，也让守护道路交通安全的难度加大。为保护当地群众生命财产安全，瑞塔铺镇党委政府扛牢安全生产属地责任，把交通问题顽瘴痼疾整治摆在突出位置，按照“1353”基层治理框架，摸索形成“三抓三促”工作法，该镇被评为桑植县道路交通问题顽瘴痼疾集中整治先进乡镇。
抓关键少数 促上下协同
成事之要，关键在人。提升道路交通安全整体水平，干部是主要因素，是“关键少数”。“交通安全事关人民群众生命财产安全，事关人民福祉，我们要选派最精干力量，与执法部门密切配合、齐抓共管，完成整治目标。”该镇党委书记廖华表示。
为抓实整治工作，瑞塔铺镇党委政府在“1353”基层治理框架下，协调镇派出所和交警中队配合参与，压实各村(社区)责任，形成了党委政府主抓、派出所交警配合、多种力量参与的“大执法、大宣传、大劝导”工作格局。
党委政府主抓。瑞塔铺镇成立书记镇长任组长的专班推进整治工作，负责选配人员、建设平台、完善设施、保障经费、组织培训、考评工作。2023年共组织劝导员培训2次，邀请交警讲解相关法规1次，花费3万元为各村(社区)配备反光背心、电筒等必要设备，确保工作推进顺畅。
派出所交警配合。瑞塔铺镇派出所和交警中队每月联合镇平安办开展执法活动不少于4次，填补交通违法行为查处空白。中队重点抓实“一盔一带”行动，查处不系安全带、不戴头盔等行为，结合道路交通劝导员劝导活动，做到执法查扣到村口、宣传教育到门口。截至目前，瑞塔铺镇1-10月份戴帽率抽查基本达80%以上，其中5个月达90%以上，位居全县前列。
多种力量参与。村主干、辅警、网格长均为道路交通安全管理劝导员，负责摸排“三无”车辆及其他安全隐患，建立台账上报；充分发动村党员、人大代表、政协委员、乡贤建言献策；动员广大群众积极参与交通文明行为。
抓重点要素，促隐患消除
道路交通安全工作千条线，但只要抓住重点，便能事半功倍。
“上个星期搅拌车出厂679台次，系统中只有405台次，记录不完善，有逃避监管的嫌疑。”在某搅拌厂内，瑞塔铺镇人民政府平安办和应急办的工作人员正在就车辆超载问题进行检查。
“瑞塔铺镇有重点货运源头企业9家，其中大型1家，中大型3家，超载带来的道路交通风险一直较大。为加强源头管控力度，将治超工作同对企业的安全生产检查结合起来是今年新实施的一项措施。”瑞塔铺镇人民政府应急办主任彭金山说道。今年以来，镇应急办共向企业下达超载整改通知书2份、约谈企业1家。源头管控是瑞塔铺镇抓住的第一个重点要素。
农村公路村道村养是近年来市县两级重点推进的工作任务。瑞塔铺镇在实施公路养护过程中，将标识标牌树立、临水临崖路段防护栏建设、减速带建设和警示灯建设同步推进，2023年共完成公路标识牌设立23处，钢护栏修建约600米，清理塌方13处，设置危险地段提示牌5处，道路隐患基本清零。治理隐患便是瑞塔铺镇抓住的第二个重点要素。
“爸爸妈妈骑摩托车也要干什么呀？”“戴头盔。”瑞塔铺镇小学里，交警中队队长彭锐正在讲解道路交通安全法律法规知识。瑞塔铺镇联合镇交警中队扎实开展交通安全宣传“五进”活动，提高了群众遵守交通法规和防范风险的意识。截止目前，2023年瑞塔铺镇共开展“五进”活动32场，受众2000余人次，开展专题宣传11场次，发放宣传手册5000余份，组织主题演出9场。广泛宣传是瑞塔铺镇抓住的第三个重点要素。
抓机制建设，促长治久安
用制度管事，才能标本兼治。瑞塔铺镇通过“1353”基层治理框架将交警派出所纳入道路交通安全整治协同机制，把治理成效纳入村级绩效考核，推动形成相应工作机制。
协同会商机制。瑞塔铺镇交警中队每季度向瑞塔铺镇人民政府平安办反馈本季度交通安全事故情况和戴帽率情况，镇平安办根据研判形势在平交路口、重点路段设置警示牌和道路护栏，划分重点劝导路段，提升交通安全水平。截至目前共召开协调会3次，依据反馈情况设置警示牌4处。
领导带队检查制度。将治超工作、无牌车辆清查和“一盔一带”行动纳入班子成员带队检查范围，对检查内容进行专门培训，确保班子成员履行一岗双责。
交通安全包保制度。实行村干部包组、村居民代表包户到人的方式，层层递进，与瑞塔铺镇村居民代表“五事工作法”结合，压实党员同志宣传劝导工作责任，形成全民抓交通安全的浓厚氛围。
交通问题顽瘴痼疾整治永远在路上，瑞塔铺镇将坚持“1353”基层治理框架，协同派出所和交警中队，推动隐患排查再细致、管控力度再加力、联动执法再加强、宣传教育再深入，持续巩固和扩大前期整治成果，向群众交一份满意的时代答卷。
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