（四）坚定不移优先改善民生。我们始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点。市财政投入近300亿元用于民生建设，占一般公共预算支出的65%。累计建成保障性住房16625套，改造棚户区13007户、农村危房39108户，搬迁地质灾害隐患点居民792户，解决了48.27万人的饮水安全问题。城乡居民低保、农村五保供养标准、新农合支付限额等社会保障标准均实现逐年提升。各类教育协调发展，支持张家界航院、市高级技工学校完成整体搬迁，启动实施张家界一中新校区建设，建成省级义务教育合格学校170所，省级农村公办幼儿园55所。医疗卫生条件大幅改善，市级“三院”实施整合，市人民医院新院启动建设，县乡各类医疗机构改扩建基本完成。文体事业迅速发展，市博物馆、图书馆等重大公共文体设施开工兴建，区县公共图书馆和文化馆、乡镇文化站、农家书屋实现全覆盖。坚持创新社会治理，全面落实安全生产责任，亿元GDP安全事故死亡人数由0.33下降到0.07。全面推进社会治安综合治理，“平安张家界”建设成效明显。坚持最严生态环境保护，淘汰落后产能21.2万吨，全市森林覆盖率达到69.72%，生态环境已成为我市最好的资源、最大的优势。
（五）坚定不移加强政府自身建设。我们在加快经济社会发展的同时，始终注重加强政府自身建设。深入开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，加快政府职能转变，推进政企、政事、事企分开；推行阳光政务，简化办事程序，公开“权力清单”、“责任清单”，建立健全电子政务网络体系，提高了政务服务效率。深入推进依法行政，修订完善市人民政府工作规则、重大行政决策程序规则、合法性审查及听证制度，建立健全了城乡规划委员会、土地管理委员会等决策机制；坚持定期向人大、政协报告和通报工作，自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督及社会各界监督，建议、提案办理满意率保持在99%以上。深入推进抓落实能力建设，坚持领导干部联系重点工程、重要工作制度，明晰岗位职责，规范权力运行，严格绩效考核，落实党风廉政建设各项规定，干部作风得到改进，政府执行力得到提升。
各位代表，奋斗蕴含艰辛，成绩来之不易。我市“十二五”所取得的成就，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市广大干部群众团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向驻张部队、武警官兵和政法干警，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向所有关心支持张家界发展的朋友们，表示衷心的感谢！
各位代表，五年来的丰富实践和积极探索，为我们积累了十分宝贵的经验，我们深深感受到，张家界的发展：
必须始终树立发展是第一要务的意识。“发展是解决一切问题的关键”。我们能总体上完成“十二五”规划的艰巨任务，让张家界从旅游城市迈向旅游大市，从贫困山区迈向小康大道，归根结底，就是靠发展。同样，实现“十三五”奋斗目标，推动张家界全面建成小康社会，基本建成国内外知名旅游胜地，还是离不开发展。因此，我们要坚定信心，保持定力，心无旁骛，致力发展。
必须始终把产业发展作为重中之重。产业是经济发展的基础，产业强则市强民富。我们坚持“产业兴市、产业强市”，把稳增长、调结构、惠民生的着力点放在产业发展上，不仅实现了经济健康持续发展，而且为社会进步提供了强有力的支撑。事实证明，抓产业就是抓关键、抓民生、抓脱贫。 返回栏目[责任编辑：张家界新闻网]
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