必须始终坚持凝聚发展合力。干事凝聚人心，创业汇集合力。这几年，我们坚持党对经济工作的领导，充分调动各方面的积极性，把追求引导在“想干事”上，把智慧集中在“会干事”上，把价值体现在“干成事”上，形成了锐意进取、干事创业的浓厚氛围。正是全市上下齐心协力，认准了的事就一往无前，部署了的事就一抓到底，才解决了一批难事，办成了一批实事，干成了一批大事。
必须始终把群众共享发展成果放在首位。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们坚持以民生为本，加大民生投入，顺应人民群众期盼，认真办好了一批事关群众切身利益的民生实事，让广大人民群众切实共享了发展成果。发展连着民生，民生连着民心。只有群众有了更多的获得感，我们的工作才有更大的成就感。
各位代表，成绩令人鼓舞，问题不容回避。我们应该清醒地看到，受宏观环境的影响，我市同样面临经济下行压力，“十二五”规划的规模工业增加值、社会消费品零售总额、全社会研发经费占GDP的比重等几个指标难以达到预期目标。今后几年，我市经济社会发展仍然面临不少困难和问题，主要是：经济总量不大、人均均量和发展质量不高的状况还没有根本改变；旅游带动作用还没有充分发挥，产业规模偏小，结构性矛盾突出，经济发展内生动力严重不足；城乡基础设施建设相对滞后，交通、能源、水利、信息等基础条件与“国内外知名旅游胜地”的要求还不相适应；公共服务设施基础薄弱，教育、卫生、文化、体育等公共服务供给不足、质量不高；人民群众生活总体水平仍然较低，部分群众生活还相当困难，脱贫攻坚和民生改善任重道远。这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。
二、“十三五”发展面临的形势和任务
“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜期，也是我市基本建成国内外知名旅游胜地的关键期。我们必须审时度势，奋勇前进。
国家宏观政策将给我市加快发展带来重大机遇。中央坚持稳中求进工作总基调，经济长期向好的基本面没有改变。国家实施“一带一路”、长江经济带等重大发展战略，我市具有良好的区位优势；经济进入新常态，国家注重供给侧结构性改革，我市面临良好机遇；国家推进精准扶贫，把革命老区、民族地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点，我市打赢脱贫攻坚战有了良好条件；国家强调绿色发展理念，加大对重点生态功能区的转移支付，我市可持续发展有了良好保障。
全省重大部署将给我市加快发展创造有利条件。省委、省政府突出“一带一部”新定位，明确“三量齐升”新要求，坚定“五化同步”新路径，发展内涵和条件发生深刻变革，为我市加快发展指明了方向和路径。张吉怀高铁、桑龙高速等重大基础设施即将开工，将使我市加快成为武陵山片区交通枢纽，加快构建现代化立体大交通体系。我省“十三五”提出把旅游作为推动全省经济发展的强大引擎，明确“以张家界为重点，大力建设张吉怀精品生态文化旅游经济带”，必将促进我市旅游产业新一轮大发展。
良好发展势头将给我市加快发展增添必胜信心。 返回栏目[责任编辑：张家界新闻网]
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