九元钱市场管理费去哪儿了？
近日，一则叫做“收摊位10元卫生费仅开1元票据”的话题在新浪微博上迅速蹿红，目前已累计556万阅读量，并引发了网友的热烈讨论。
记者看到，微博中内容如下：“4月13日，网友爆料，湖南张家界南庄坪市场老人们摆摊卖菜被收10元卫生费，但收费票据上只显示1元。对此永定区市场监管部门表示不知情。”为何会多出九元钱？当地市场监管部门真的监而不管吗？为弄清事情原委，4月16日上午，记者深入永定区南庄坪便民菜市场走访。
观察：
一元票据上盖着十元印章
在南庄坪便民菜市场，记者随机询问了一位摆地摊的大婶，她告诉记者：“市场管理人员每天收我10元钱，但只给1元的收据，不过近来已经四五天没收了。”她表示，在南庄大市场已经卖菜有十多年时间，过去每天都只交一元、两元不等的卫生费，自去年年底开始，金额陡然涨至10元，对此她有些意见。她还说：“有很多背着背篓临时卖点自产蔬菜的老人，每天收入总共只三四十块钱，现在的管理费对于他们来说是不小的数目。”
在市场的一处角落，恰有一位老人仅售卖土豆和米辣椒两样食材，占了不到一平米的地方，经她介绍，像她这种占地面积小的流动菜贩，每天需缴纳5元钱的市场管理费。
随后，记者又询问了几家规模较大的摊主和自产自销的流动菜贩，经多方了解核实，自去年底以来，该菜市场按占地面积大小收取5元至30元不等的管理费。同时，从摊主向记者提供的收据来看，的确是一张印着“壹元”的简易自制收据，但记者也同时发现，上面盖着“壹拾元”的印章。
事实：
票据违法且收费标准未报备
据了解，该菜市场隶属于永定区国营农场经营管理，该农场场长、第一书记王国胜在接受记者采访时表示，因创建国家卫生城市工作需要，永定区商务局去年对南庄坪便民菜市场进行了提质改造，改造完成后，永定区国营农场对该菜场的管理也进行了同步规范，收费也相应提高了。
王国胜说：“现在所收取的10元菜场摊位收费包含5元摊位费、3元卫生费和2元管理费，这些收费标准都是经相关主管部门备案通过了的，并制作了收费公示牌进行公示。”记者后来在王国胜所指位置的确发现了收费公示牌。
对于“1元收据”的质疑，王国胜坦陈：“票据是不合法的，但有一定隐情。”今年以来，因为新冠肺炎疫情影响以及农场法人更换，永定区国营农场的组织机构代码证未及时年检，从而无法在税务部门领取正规发票，才使用以前的老收据并加盖“壹拾元”红章以临时过度。王国胜表示，该农场最迟在下周之内完成组织机构代码证年检，通过年检后将第一时间在区税务局领取正规发票，他还承诺，在新发票办理下来之前，暂停收取管理费。
后来，记者前往永定区市场监管局核实情况，该局价格监督股相关负责人杨智容表示，永定区国营农场违反了《关于商品和服务实施明码标价的规定》《湖南省服务价格管理条例》等法规。此外，据了解，事实上，南庄坪菜市场的收费标准并未向发改部门进行报备。该事件发生之后，永定区市场监管局第一时间赶到现场了解实情，立即阻止市场收费，并督促该市场负责人抓紧办理落实相关手续，及时整改市场管理等行为。下一步，永定区市场监管局将对全区集贸市场开展大范围的综合性检查，同时加大执法力度，杜绝一切市场乱收费、强制收费、超标准收费、使用不合法票据等不规范市场收费行为。
建议：
进一步细化标准避免百姓误解
农贸市场摊位收费依据是什么？收费标准又是如何制定的呢？记者在永定区发改局了解到，湖南省集贸市场收费管理方式共分两种：
对政府投资新建的集贸市场，各地价格主管部门可以按照法定程序实行政府指导价或政府定价管理，由发改部门核定社会标准制定收费标准；
对社会资本投资新建的集贸市场，实行市场调节管理，收费标准则由投资方与经营者进行协商决定。
但无论哪种方式，集贸市场收费必须先向主管部门进行报备，再到税务部门领取统一监制的收费、罚没票据，同时在市场醒目位置公示相关收费标准，方可进行合法收费。
对该事件，部分市场商贩还建议，便民菜市场应该进一步细化收费标准，特别是对流动临时摊位的收费进行清晰界定并进行公示，以避免老百姓的误解。
最后，小编想说，其实在全国很多城市，为了方便老百姓出售自己的农产品，都设立了免费的爱心摊位，目的就是为了给群众送暖，为政府分忧，帮助当地的老百姓脱贫致富。如何给老百姓提供最大的便利，如何扎扎实实地为老百姓服务，相信这才是当地有关部门应该事先考虑的。
（文/记者 周密 王妍 图/记者 李享 掌上张家界编辑部出品）
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