张家界新闻网11月26日讯 9月22日至28日，市委书记杨光荣率领我市党政考察团一行28人，赴云南省丽江市、广西壮族自治区桂林市和海南省三亚市学习考察，先后考察了30多个建设项目，内容涉及城市规划建设、旅游产业转型升级、产业融合发展等方面。通过深入交流，三市科学推进旅游转型发展的生动实践和发展态势给我们留下深刻印象。所见所闻，感触很深，启发很大。短短六天时间，我们清醒看到了自身的差距和不足，增强了加快发展的紧迫感和责任感，激发了奋发图强、迎头赶超的信心和决心。
一、基本情况
丽江市地处云南省西北部，总面积2.06万平方公里，总人口125.4万人，少数民族人口占总人口的58.1%。境内水能资源、旅游资源、生物资源富集，多元文化独具特色，自然景观绚丽多彩，民族风情淳朴浓郁，是南方丝绸之路和茶马古道上的重镇，拥有文化、自然、记忆三项世界遗产和全球人居环境优秀城市、中国优秀旅游城市、中国魅力城市等殊荣。2012年，丽江全市共接待游客1599.1万人次，旅游总收入211.2亿元。
桂林市位于广西壮族自治区东北部，总面积2.78万平方公里，总人口521.08万人，是国际著名的风景游览城市和首批国家历史文化名城。近年来，桂林市扎实推进传统单一山水观光游向多元复合型旅游转变，目前已形成了自然观光、休闲度假、重大专项主题三大特色旅游产品和七大旅游品牌。2012年，桂林市接待游客3292.65万人次，其中入境游客182.41万人次，旅游总收入276.87亿元。2012年底，国家批准了《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》，标志着桂林市旅游发展进入国家层面。
海南省三亚市是我国唯一的热带滨海旅游城市，陆地面积1919平方公里，管辖海域面积3500平方公里，海岸线长258公里，管辖2个区、6个镇，全市总人口68.5万人。近年来，三亚市旅游产业转型升级不断加快，全市星级标准接待酒店达到220家，其中国际品牌酒店48家。2012年，共接待过夜游客1102万人次，旅游总收入192亿元。三亚国际旅游岛建设已进入国家旅游发展战略，面临着一系列良好的发展机遇。
二、主要经验
在考察中，我们深切感受到，虽然三市都是国内老牌旅游目的地，但是，近几年来他们着眼于国内外旅游市场的新需求，抢抓机遇，解放思想，开拓创新，主动推进旅游转型发展，积累了不少成功经验，很值得我们学习借鉴。
（一）大力发展休闲度假产品，推动旅游产业转型升级
近年来，三市始终坚持旅游转型提质升级，取得了不斐的成绩。丽江市围绕建设国际精品旅游胜地目标，坚持“以自然为本，特色为根，文化为灵魂，市场为导向”，着力推进“六个转变”，旅游发展步入快车道，实现了总体品质、发展质量、管理水平全面提升。尤其是在旅游休闲度假产品建设方面成效明显，基本上实现了由观光旅游向休闲度假康体等综合旅游转变。目前，丽江游客中自助游、自驾游、散客比例达到70%。在旅游酒店建设上，丽江市发挥自身的知名度和品牌优势，把“品牌丽江”与品牌酒店有机结合，着力提升旅游接待设施档次，通过一系列优惠政策，成功引进悦榕庄、和府皇冠等国际知名品牌酒店10家，已建成星级酒店187家，同时规范发展特色旅游客栈，全市床位超过10万个。
桂林市注重高端品牌旅游设施建设，促使旅游业全面向休闲度假旅游转型，高端度假酒店、高端旅游文化项目和休闲度假产品等已形成了一定规模和特色。三亚市的休闲度假产品十分丰富，不仅有海滨旅游休闲产品，还有温泉康体旅游产品，拥有9座国际标准的高尔夫球场，高水平打造了亚龙湾和海棠湾两个国家级旅游度假区，正在加紧扩建凤凰国际邮轮港，进一步使三亚成为境外游客的集散中心。
（二）坚持科学规划建设，不断提升城市品位
在考察中，我们对三亚市在推进国际旅游岛建设以及旅游产业转型升级过程中的科学发展思路、高起点规划、大手笔的城市建设感受很深。26年前，三亚还只是一个城区面积仅4平方公里的偏僻小渔港，发展到如今的热带滨海城市，一是得益于其"国际性热带滨海旅游城市"的准确定位和高端规划；二是得益于其不懈的城市品牌宣传促销，"美丽三亚，浪漫天涯"的营销理念深入人心；三是得益于对旅游业服务设施和交通基础设施的大力投入，如投资8亿元建成了世界最高的南海观音像，投资5亿元建设了呀诺达热带雨林，投资400多亿元建设了海棠湾国家级旅游度假区。桂林市按照"保护与开发并重，新老城区互动共进"的思路，积极实施"保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林"战略，全面推进桂林世界旅游城（临桂新区）建设，大力实施老城区"三桥十路"、"两江四湖"工程，发展大旅游、新产业、大物流，着力建设新区、疏解老城，树立了桂林国际旅游名城新形象。在城市特色街区建设上，丽江依托古城发展特色购物、旅游客栈、特色酒吧，建成集加工和销售于一体的滇缅玉石城等大型特色购物场所，拉动了旅游消费，增强了城市旅游消费功能。
（三）加快调整产业结构，着力构建现代产业体系
桂林市坚持走"工业强市、农业稳市、文化立市、旅游兴市"之路，大力发展以高新技术产业为先导的现代工业、以特色效益农业为特点的现代农业和以旅游为龙头的现代服务业，经济社会持续快速健康发展。特别是近年来，走以高新技术产业为龙头的新型工业化之路，以桂林国家高新技术产业开发区为重点，大力发展高端装备制造、新能源、新材料、节能环保等新兴产业，重点培育千亿产业和千亿园区，装备制造、汽车及零部件、电子信息、医药及生物制品、食品饮料、橡胶制品、农产品加工等优势产业初具规模，形成了以昊华南方为骨干的橡胶制品产业集群，以客车集团、福达集团为骨干的汽车及零部件产业集群，以娃哈哈、金六福、桂林三花为骨干的食品饮料产业集群，全市亿元以上企业达到360家；2012年全市完成工业总产值1821.59亿元、增加值583.03亿元，工业对经济增长的贡献率达58.2%，形成了工业主导、农业稳固、服务业大发展的良好格局。在新型工业特别是旅游商品产业发展方面，丽江市更有特色。不仅开发出了一系列反映其地域特征、民族特色和文化特质的旅游商品，而且建立了大型特色购物场所和购物街区，通过营造通透式的购物环境，形成了巨大的旅游购物市场，使旅游商品购物业成为其一大产业。据初步统计，整个丽江古城仅从事旅游商品经营的商家就达1000多家。三亚市的产业扶持政策非常给力，对航空公司的奖励就有新航线、增量和淡季三种补偿，对重点旅游项目贷款财政贴息，对引进总部经济落户、奖励新酒店开业、动漫产业发展、高尔夫球场、旅行社等都有一系列扶持发展的政策。
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