学习三市成功经验 加快建设旅游胜利
——赴云南丽江、广西桂林、海南三亚三市学习考察报告
2013-11-26 08:42:15 来源：张家界新闻网 作者：佚名 阅读：
（四）突出文化特色，注重丰富旅游文化内涵
三市都注重深入挖掘本土文化特色，用文化来提升旅游品牌底蕴和品质。特别是丽江市，无论是在旅游商品、城市建设还是休闲娱乐等方面，都充分展示了其独特的文化魅力。如丽江古城酒吧街以其独有的酒文化吸引了国内外游客。他们开发的旅游商品大多特色鲜明、文化特质突出。同时，丽江注重在旅游服务、古城保护、旅游项目建设上展示和保护"活着"的纳西族文化，营造了浓厚的民族文化氛围。在城市建设方面，丽江以纳西族建筑文化为主基调，依托江河湖泊、山林湿地等自然资源，传承丽江古城规划理念、纳西族地域建筑艺术，着力打造以山、水、田、城、林为特色的山水田园城市，形成了具有丽江本土特色的现代城市风貌、形态、建筑。在旅游演艺产品上，丽江市推出了《丽水金沙》、《印象丽江》等品位较高的演艺节目。桂林市的大型山水实景剧《印象·刘三姐》被评为文化部首批文化产业基地，并获得中国演出家协会颁发的"中国十大演出盛事"奖。
（五）注重招商选资，大力引进和实施大型建设项目
考察团所到之处，充分感受到了三市的发展速度和投资热度，到处充满生机和活力。三市招商引资特别是招引大型项目的力度和成效十分显著。近年来，丽江市通过一系列优惠政策，成功引进悦榕庄、和府皇冠等国际知名品牌。三亚市坚持招大引强，全球24个国际知名酒店集团旗下37个品牌48家酒店进驻，高端国际品牌数量位列全国之首，其在建的国家海岸·海棠湾国际休闲度假区已累计完成固定投资400多亿元，建成后将成为中国品牌酒店数量最多、品牌最高端、设计理念最超前的国际休闲度假区之一。桂林市在招商引资上坚持"三选三不选"的原则，选择能够发挥本地优势、形成产业聚焦及附加值高的项目，不选投资规模小、引进成本高及环境危害重的项目，对符合条件的优良项目主动出击并给予政策、融资等方面的优惠扶持，重点补缺引强、招优选精，今年以来签约引进了港中旅文化旅游休闲项目、兴安航空旅游产业城等20多个旅游重大项目，总投资超过400亿元。
（六）积极开拓国际旅游市场，加快推进旅游国际化
三市在稳定发展国内旅游市场的同时，大力开拓国际旅游市场，旅游国际化步伐不断加快。无论是接待境外游客的设施、服务，还是航班航线数量、进出港旅客人数，三市均保持持续较快发展。如桂林市入境旅游人数10多年来一直保持在全国领先地位，特别是欧美高端游客的比重超过了入境游客的30%。桂林两江机场2012年游客吞吐量达到568.7万人次，国际航线达6条。在旅游营销方面，桂林市全面启动了穆斯林市场开发，与美国、法国、泰国、马来西亚等国外旅游组织建立了桂林旅游大联盟。三亚市旅游国际化水平更高。凤凰岛国际邮轮港已累计接待出入境游客70万人次，凤凰机场年旅客吞吐量已突破1100万人次。
三、有益启示
三市旅游转型发展提供的成功经验，给了我们很多有益启示。学习借鉴这些经验，对于我们全面实施"提质张家界，打造升级版"战略，加快推进"1656"行动计划，对于推动旅游转型发展，加快建设国内外知名旅游胜地，早日实现"旅游胜地梦"和"全面小康梦"目标，具有重要现实意义。
启示一：加快建设旅游胜地，必须切实加强旅游资源保护。旅游资源是旅游发展的基础和前提。三市的旅游发展历程，为我们科学处理旅游资源开发与保护的关系提供了实证。桂林作为国内"山水甲天下"的老牌旅游景区，曾一度忽视资源和环境保护，导致漓江污染严重，近年来全面实施漓江源头水源林保护工程、两岸绿化美化工程、两岸及水域环境保护工程、两岸富民惠民工程、水域管理工程和景区旅游产品策划工程共"六大工程"，加大对漓江的治理和保护力度，逐渐恢复了漓江的清澈绿水，夯实了旅游发展的基础。张家界是世界自然遗产所在地，保护世界自然遗产的真实性和完整性，是政府的责任，是旅游的根基，是品牌的价值所在。我们必须坚持"科学规划、统一管理、严格保护、永续利用"的原则，认真贯彻落实自然遗产保护条例，依法加强旅游资源保护，突出加强景区森林防火和森林病虫害监测防控、地质遗迹保护和地质灾害防治，加强大气、水质和生物多样性监测管理，形成自然遗产监管长效机制，加快实施武陵源核心景区生态移民搬迁。要按照"三星拱月、全域旅游"的定位，合理开发旅游资源，杜绝旅游开发中的重复建设和同质恶性竞争，不断提升景区品质，推动旅游全域化。
启示二：加快建设旅游胜地，必须大力发展休闲度假产品。三市的经验表明，推动旅游转型升级，关键是要开发满足市场需求的旅游产品。随着休闲时代的来临，休闲度假已成为人们外出旅游的重要目的和主要方式，必须把开发休闲度假产品作为旅游转型提质升级的主攻方向。比较三市，我市虽然近几年一直致力推进旅游业转型升级，但仍然没有迈出实质性步伐，真正的休闲度假、商务会展等旅游产品几乎没有。我们要紧紧依托资源优势，有序开发休闲度假、商务会展、红色旅游、康休疗养、科考探险、乡村旅游等旅游产品，加快形成特色化、差异化、多元化的旅游产品体系，形成与国内外旅游市场相适应的复合型旅游产品体系。要突出抓好高端旅游设施和高端品牌建设，加快建成一批度假型酒店，加快引进一批国际知名品牌酒店，着力增强高端游客接待能力，扩大高端游客比例。
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