党的十九大报告强调,要建设高素质专业化干部队伍。当前,张家界加快实施对标提质旅游强市战略和“11567”总体思路的任务繁重。落实各项目标任务,还有许多“雪山”“草地”需要跨越,还有许多“娄山关”“腊子口”需要征服。战胜这些困难,关键在要有一大批堪当张家界改革发展重任的高素质专业化干部担当作为。全市各级组织部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引,以高素质专业化为遵循和目标,将其贯穿到干部选育管用全过程,提高干部工作质量和水平,把各方面优秀干部人才凝聚到党和人民的伟大事业中来。
准确把握高素质和专业化的关系。只有拨开云雾、厘清关系,方能有的放矢、行稳致远。简而言之,“高素质”,就是政治过硬、本领高强;“专业化”,就是要有专业能力、专业精神。当前,我们正处在日新月异的现代化新征程中,一个干部如果没有专业素养就不能称之为本领高强的“高素质”干部,面对纷繁复杂的局面和矛盾风险,就会无所适从、无从下手、无力应对。而高素质中第一位的素质就是政治素质,最大的“德”就是政治过硬。这确保着干部能够沿着中国特色社会主义道路的正确政治方向前进,为推进伟大事业、实现民族复兴的“中国梦”而奋斗不息。由此可见,“高素质”与“专业化”是辩证统一于伟大事业之中的。党的十九大将“专业化”从“高素质”中凸显出来,是为了更加强调干部专业化的重要性、紧迫性,是基于对当今世界发展格局变化的敏锐深刻地研判,是着眼于新时代我国、我党形势、任务、需求的政治和战略总体考量。因此,我们要紧紧围绕“高素质专业化”目标,立足我市实际需求,大力培养选拔使用高素质专业化干部,让更多专业人士来做更专业的事。
紧扣事业发展需要加强战略储备。习近平总书记指出,要着眼党和国家事业发展,建立各级领导班子后备干部队伍。从我市干部工作实际看,干部成长同质化现象严重,专业化是弱项和短板,旅游、财政、城建、规划、环保、林业、交通、安监、卫生等部门领导班子中懂专业的干部比较缺乏,市管企业中真正懂金融、懂管理的干部更是稀缺,导致干部选用有时只能紧急现找、“矮子里面选将军”,有时甚至打着灯笼都找不着合适人选。我们必须抓好后备干部储备,注重拓宽视野、提能强质、蹲苗历练,为事业发展储蓄一池源头活水。要把政治建设摆在首位。充分利用湘鄂川黔革命根据地独特的党性教育资源,引导各级领导班子和领导干部提高政治觉悟、政治能力。大力招引改善干部队伍结构。围绕旅游发展、产业转型升级、乡村振兴、三大攻坚战等中心工作,引进各类急需紧缺高层次和专业人才,推动机关、事业单位、国有企业领导人才“跨界”流动。分层分类举办各类主体班、专题班,开展专业化能力提升专题培训,有针对性选派干部到上级机关、发达地区、专业部门、产业园区、国有企业等挂职锻炼,引导干部提升专业能力、培养专业精神。
着眼优化班子功能开展精准研判。习近平总书记指出,用人得当,首先要知人。坚持把加强综合分析研判作为了解班子、熟悉干部的有效途径,作为增强工作前瞻性、针对性的重要载体。要明确研判原则。坚持把专业结构作为班子结构的重要方面来考虑,把专业匹配度作为选干部配班子的重要指标,把专业背景与工作经历结合起来,把选拔结构性人选与培养选拔专业化干部结合起来,使干部的能力素质与岗位要求相适应、班子的专业结构与整体功能相协调。要健全研判机制。构建全覆盖谈心谈话、日常考核、年度考核、届期考核、专项分析等综合分析研判体系,全面准确掌握领导班子和领导干部有关情况。要突出研判重点。对领导班子,重点研判政治表现、结构配备、能力水平、运行情况、工作实绩、廉政建设、优化方向。对领导干部,重点研判学历经历、性格特点、德行表现、工作作风、能力绩效、廉洁自律,并根据研判情况及时向市委提出调整优化建议。对经济发展、精准脱贫任务艰巨的部门和乡镇领导班子,要有针对性地进行重点研判。当前,还要结合市县机构改革,优化领导班子配备,及时开展机构改革后领导班子运行情况专题调研,在动态中调优配强区县党政和市直单位各类领导班子,把优秀干部用到最合适的岗位。
鲜明正确用人导向推动科学选配。选人用人的根本目的是把事干好,而不是把人安排好。要在选干部、配班子的过程中进一步推动落实“三个用起来”用人导向,让大批优秀的专业干部资源不断涌现。要始终把政治标准放在首位、作为硬杠杠,制定并推行领导班子和领导干部政治建设考察具体办法,强化对政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的深入考察,切实把“两面人”挡在门外。要加大专业干部使用力度。打破狭隘地域观念、论资排辈、平衡照顾,大力培养选拔视野开阔、拥有专业素养、经受过急难险重任务考验、敢于担当、实绩突出的干部。要推动人事相宜、人岗相适。充分考虑干部特点,把工作能力最强的人放在工作难度最大的岗位上,把最有潜力的人放在条件最艰苦的岗位上,把专业能力强的人放在最能发挥特长的岗位上。要分级分类建立差异化考察考核办法,把考核结果同领导班子的调整配备、干部的奖惩使用结合起来,真正形成选人用人靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的良好风气。(作者系张家界市委常委、市委组织部部长)
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