自永定区党的群众路线教育实践活动正式启动以来,我局党委高度重视,严格按照区委教育实践活动领导小组的要求,在区委督导三组的精心指导和悉心帮助下部署开展工作,积极做好全局民警的思想动员,深入抓好学习教育、深入听取意见建议、深入走访调研、深入开展交心谈心、深入剖析“四风”问题、坚持边学边查边改、注重实效满民意。
一、扎实做好动员部署,确保活动全覆盖
为切实加强对教育实践活动的组织领导,确保活动扎实推进、富有成效,永定公安分局及时成立了由市公安局党委委员、永定区副区长、分局党委书记、局长刘三阳任组长的党的群众路线教育实践活动领导小组,领导小组下设8个巡回指导组和1个活动办公室。
2014年3月28日下午,永定公安分局在区治大院小礼堂召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会,会议部署了区公安分局深入开展党的群众路线教育实践活动各项工作,并对全局党员、干部队伍当前在“四风”方面存在的问题进行了详细列举和深刻剖析,要求全局8个联合党支部、32个二层单位一个都不能少,285名党员一个都不能漏,确保活动全覆盖;紧密联系自身实际和工作特点,以抛开根源、触动灵魂的态度,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。
二、扎实开展学习教育,确保四个百分百
(一)确保党员、干部参学率100%。活动动员大会结束后,局属各支部、各单位行动迅速,动作到位。到目前为止,永定公安分局全体党员民警和部分民警代表集中观看了省公安厅制作的警示教育片《陋习面面观》,8个联合党支部、32个单位已经分别召开了集中动员学习讨论会,选择性地观看了《苏联的亡国生涯20年》、《焦裕禄》、《第一书记》、《忠诚与背叛》、《周恩来的四个昼夜》等十余部宣传教育片(并把这些教育片下载在局内网供民警们学习观看),对党的十八大报告、《党章》、《论群众路线》、《厉行节约反对浪费》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和 “习近平2.28讲话”、“面向未来的赶考” 以及“15个学习问答题” 等重要文件、重要讲话和重要论述进行了认真深入的学习。要求民警人人背诵《群众路线教育活动15问》、学习熟记《群众路线教育活动100问》。到目前为止,分局组织党委班子集中学习、专题讲座共5天,各支部集中学习各1次,各二层单位集中学习2次。
(二)确保撰写学习笔记100%。分局为每一个党支部、每一名党员干部发放了活动记录本,要求每位党员、干部按照活动要求认真学习、听取意见,撰写学习笔记。活动要求8位局党委成员原原本本通读中央规定的“三本书”,并认真做好笔记。担任分局教育实践活动巡回指导组组长,以普通党员的身份参加各联合支部的学习、讨论,与各单位一起认真学习规定的资料、上级文件和相关规定,并分别于5月下旬给各联系点民警上一次党课。党课结束后,所有党员民警、干部各自畅谈了认识体会。局领导班子成员在各自联系督促的联合党支部上党课、谈认识体会座谈会共11次。
(三)确保参训率100%。在学习方式上,一是坚持以理论学习为重点,抓好三个结合。重点抓党委班子、班子成员和党员民警的学习,以理论与实际相结合、集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合的学习方式,提升理论水平;二是坚持以集中学习为重点,落实党委、支部学习长效机制。以党委、联合支部、党小组为单位,分别集中学习5天、3天以上。
(四)确保讨论、发言率100%。党员、民警们结合各自工作实际,针对群众路线教育实践活动和焦裕禄的感人事迹进行了“为何从警、如何做警、为谁用警”和“入党为什么、为党做什么”大讨论。在此基础上,全局所有联合党支部、局属各单位均开展了“做群众贴心人”、“五项教育”、“五项反思”讨论活动。民警们纷纷发言表示,要把焦裕禄精神作为学习对照的标杆,学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风,“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神,“任何时候都不搞特殊化”的道德情操,以教育实践活动为重要契机,以“三严三实”的要求弘扬焦裕禄精神,办实事、求实效,全局上下营造出浓厚的教育实践活动氛围。
为及时掌握局属各单位学习情况,检验学习成果,确保活动取得实效。4月24日,分局政委李建忠,副政委龙军平临时召集巡回指导组部分组员和联络员,分成六个组集中对城区所、城郊所、机关所队办室和局领导开展党的群众路线教育实践活动情况进行了督查,突击查看党员们的学习笔记、抽考党员《群众路线教育活动15问》熟记背诵情况。
三、开门纳谏,广泛征求意见建议
(一)深入基层,问计于民听真话。为真正深入群众体察民情,做到敞开大门真查真改,真正服务基层、服务发展,结合市区委开展的“四走四问四解”、“聚集四风面对面”、“抓五联解难题”、“三提升三服务”专项活动和市局部署的“民心工程”、“警心工程”、“整肃警风”新十条,分局拟定了“自选动作”:一是做好“四抓一促进”。即认真抓好积极作为,认真抓好规范执法,认真抓好热情服务,认真抓好遵纪守规,确实促进人民群众对永定公安、社会治安平安满意。二是做到“四个百分百”。即100%接处警,100%受立案,100%接待信访,100%侦破命案。三是做实“三联一帮扶”。即一名局领导要联系一个支部、一个所队、一个社区;一名所队长要联系一个社区;一名民警要联系五户群众。一个二层单位要帮扶一至三个群众困难户。
(二)聚焦“四风”,广开言路摆问题。局党委班子成员通过自己找、群众提、互相帮、上级点,广泛征集意见和建议,深入查找“四风”突出问题。一是开展民警思想状况问卷调查。为推动公安机关党的群众路线教育实践活动深入开展,推进“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动,切实查摆“四风”突出问题,准确把握公安民警思想状况,加强和改进公安思想政治工作,我局于3月至4月在全局范围内集中开展了一次民警思想状况问卷调查。二是向全局民警发放和民主评议表,对局委班子及各二层骨干的工作进行评议。共发放评议表1100份,收回1100份。三是“请进来”征求意见。教育实践活动期间,分局召开了警风警纪特邀监督员座谈会,面对面征求他们对公安工作的意见和建议;各支部、各局属单位在开展活动过程中邀请了督导组、群众评判员和群众代表参加,并现场征求意见;永定、崇文派出所邀请了人大代表、政协委员到派出所观摩接处警工作,边观摩边监督边提出意见。四是“走出去”征求意见。结合日常公安工作和每月三天的“知民情、化民怨、解民忧、促和谐”民警下基层和“三联一帮扶”活动走出去上门征求。面对面征求群众对公安机关的意见,了解基层群众的期盼和愿望。五是开展网上征集。在公安内网建立局长信箱向民警征集意见,在公安外网网站建立意见建议栏向群众征集意见,面向社会公开征求对局领导班子和民警在改进工作作风,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的意见。
四、深刻剖析,边学边查边整改
在找准“四风”方面突出问题的基础上,局党委班子及班子成员紧密联系思想、工作和生活实际,联系成长经历,以坚强的党性和无私无畏的勇气,认真进行了剖析检查。对查找出来的问题,对号入座,敢于担责,主动认账,逐一对照检查。同时,班子成员主动对照区委教育实践活动领导小组要求,对照党章和廉政准则,对照改进作风要求,对照先进典型,对照区委督导三组反馈的意见,对照群众的意见建议,从理想信念、宗旨意识、政治纪律、党性修养等方面进行深入剖析,从主观主义、功利主义、革命意志衰退、艰苦奋斗精神消减等方面认清实质,从政绩观错位、责任心缺失、官本位思想严重、权力观扭曲、世界观人生观价值观发生偏移等方面深挖根源。一是聘任特邀监督员。3月27日,永定公安分局举行了警风警纪特邀监督员聘任仪式,特聘王力黑等40名同志为永定公安分局警风警纪特邀监督员。主动邀请特邀监督员参与公安专项工作检查、公安内部规章的健全完善、涉警信访案件的核查督办、民警维权案件的协助调度等活动;牢固树立“监督就是关爱”的理念,自觉、主动、虚心地接受特邀监督员的监督;要狠抓特邀监督员提出的问题、批评和建议的整改和落实,及时反馈情况。二是聘请群众评判员。活动动员大会上,永定公安分局还特别邀请了8名群众评判员,并现场为他们颁发了聘书。群众评判员将全程参与监督和评判教育实践活动,对分局的队伍建设、财务审计、业务数据等方面进行公正评判。
五、注重实效,全力维稳满民意。
今年以来,分局以全国“两会”安保维稳工作为重点,以“民安”系列集中统一行动为主线,严厉打击各种违法犯罪活动,全面开展反腐倡廉和党的群众路线教育实践活动,特别是在提高群众安全感和满意度上下功夫,全面推动各项工作。全区社会政治大局稳定,刑事治安案件发案下降,社会治安秩序好转。1至4月共立刑事案件984起,较去年同期下降23.5%;共立盗抢案件782起,较去年同期下降26.5%。共破获刑事案件276起,刑拘206人,逮捕直诉147人,抓获各类逃犯41人,各项业务指标数均占全市的一半以上。今年发生的5起现行命案已全部告破;破盗抢案件149起,刑事拘留50人,逮捕直诉41人;破毒品犯罪案件72起、刑拘85人、强戒166人、缴获毒品3021.4克,比去年同期分别上升125%、143.9%、23.0%、291.3%,打击力度空前。查破赌博案件10起,刑事拘留5人,行政拘留26人,捣毁赌博点26个。特别是及时侦破了“2.18”故意杀人案、“3.5”故意杀人案、“2.27”特大贩毒案、系列盗窃机动车电瓶案(破案60起)、张家界及周边地区高速公路电缆线系列被盗案(破案30余起)等,社会反响良好。
在 “5.7全区公安工作情况通报会暨公开退赃大会”上,为24名受害人集中返还财物价值20余万元,涉及各类侵财性案件77起,追回各类包具7个、手机3部、金银首饰3件、相机1部、电脑3台、铜芯电缆线300余公斤、涉案赃款5万元及各类证件衣物若干。现场聚集了80余名前来参观的人大代表、政协委员、群众评判员、警风警纪监督员及过往群众,他们纷纷竖起大拇指为活动点“赞”,为公安机关破案追赃叫好。受害人李先生将一面印有“人民卫士破案神速”的鲜红锦旗送给了办案民警。区委党委谷剑英同志给予充分肯定,指出:区公安局通过‘民安’系列集中统一行动、打击侵财性犯罪等专项行动,严厉打击了各种违法犯罪活动,维护了社会治安大局稳定;今年以来全区没有发生影响恶劣的刑事案件,没有发生重大的治安事故,没有发生影响社会稳定的重大事件。特别是永定派出所把“规范警务建设,创平安社区”做为基层基础工作的重点,突出社区警务的阵地效应,积极践行执法为民思想,强化为民服务效能,紧紧抓住“贴近群众,了解实情,化解矛盾,服务百姓”的活动重心,组织民警在深入社区逐户走访,认真收集民情民意的同时,将“抓热点,办实事,解民忧”作为践行执法为民的有效途径,主动开展“化纠纷,消隐患”、“整顿治安乱点”等专项活动,使管理与服务有效结合起来。依托社区,积极主动走访群众,认真了解民情,从强化防范打击力度,确保治安秩序稳定入手,着眼于为群众办具体事,办好事,提高群众满意率的工作目标,用实际行动落实 “民心工程”。 社会治安状况得到明显改善,人民群众安全感和满意度得到极大提升。(通讯员 许海霞 宋芳)
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