（三）切实加强党的建设，为加快推进国内外知名旅游胜地建设提供坚强保证
实施“1656行动计划”，加快推进国内外知名旅游胜地建设，是当前和今后一个时期全市的中心任务。全市各级各部门必须狠抓责任落实，强化督促检查，严格考核讲评，加强机制保障，把把《行动计划》明确的各项任务一项一项抓好落实，制定具体的路线图、责任书和时间表，确保每件工作都有市级领导牵头负责、每个责任部门都能切实履行职责、每项任务都有专门人员去具体落实，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管、狠抓落实的强大合力。
实施“1656行动计划”，加快推进国内外知名旅游胜地建设，必须不断地加强和改善党的领导。要坚持党要管党、从严治党，践行立党为公、执政为民，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平，为早日实现“把张家界建设成为国内外知名的旅游胜地”的宏伟目标提供坚强组织保证。
1．加强领导班子和干部队伍建设，树立正确的用人导向。政治路线确立以后，干部就是决定因素。要加强各级领导班子建设。各级党委要充分履行好“总揽全局、协调各方”的政治责任，支持人大、政府、政协充分履职，加强重大工作的统筹和几大家之间的工作协调，努力形成“同台唱戏、共谋发展”的良好氛围。
切实坚持贯彻民主集中制，充分发扬民主，加强班子内部交流沟通，架心桥、拆心墙，增进班子团结，增强整体合力。抓好各级领导班子和领导干部思想政治建设和能力建设，加强法治观念、发展能力、作风养成的教育，开展经常性的谈心谈话，做好经常性思想政治工作。对领导班子和领导干部的苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正，绝不能哄着，护着，盖着。要坚持正确用人导向。围绕加快推进国内外知名旅游胜地建设选干部、配班子，按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的要求选拔干部，坚持“从政必须有为、无功就是过错”，重用那些想干事、能干事、干成事、不出事，全心全意为老百姓办实事的干部，一级抓一级，着力配齐配强各级领导班子，尤其是选好“一把手”，让更多党和人民需要的好干部脱颖而出。要完善选人用人机制。着力提高干部工作民主质量，把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，不搞“唯票取人”，不让那些敢担当、敢负责、敢碰硬的干部因为推荐票相对不多而被埋没。要健全干部考核评价机制。充分发挥考核的“指挥棒”作用，结合区县和部门工作实际，根据省委全会的部署要求，抓紧完善分类指导加快建成全面小康社会绩效考核办法，注重在急难险重任务中、在基层一线、在抓重大工作部署的落实中考察、识别和发现干部，扩大群众参与，多渠道、经常性考察了解干部，引导各级干部把对上负责与对人民负责有机统一起来。同时要做好从严管理干部、干部教育培训、干部交流及年轻干部、妇女干部、党外干部培养选拔等工作。要严肃干部人事工作纪律。认真开展违规选人用人进人问题的自查自纠，对违纪违规行为实行“零容忍”。从现在起，按照刚刚结束的省委十届七次全会提出的严格要求，凡是违规提拔干部的，凡是仍然顶风违纪乱设机构、乱加编制、乱开口子进人的，凡是仍然不守规矩虚增职位职级、党政分设多设的，一经发现，将从严处理，绝不姑息迁就。
2．加强民主政治建设，发展健全的人民民主。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，充分发挥人民的主体作用，把全市人民的积极性、创造性引导好、保护好、发挥好。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法行使职权，支持和保障人大代表履行职责、发挥作用。健全社会主义协商民主制度，坚持把政治协商纳入决策程序，支持和保障人民政协履行职能。扎实推进统一战线“同心工程”，加强党外代表人士队伍建设，广泛凝心聚力。推进行政体制改革，着力建设人民满意的服务型政府。完善基层民主制度，扩大基层群众有序参与。推进依法治市，严格遵守宪法和法律，建设“法治张家界”。
3．加强宣传思想文化建设，营造良好的舆论氛围。加快建设国内外知名旅游胜地，全面建成小康社会，需要强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。要深入学习贯彻党的十八大精神，广泛开展中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，用“旅游胜地梦”、“全面小康梦”目标凝聚人心。切实加强思想道德建设、精神文明建设和社会诚信体系建设，加强意识形态领域工作，坚持用社会主义核心价值观引领社会风尚，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。加强舆论管理，善用、善待、善管媒体，提高领导宣传舆论工作的能力和水平，严把新闻采编、制作、出版、播出关，规范新闻和网络信息传播秩序，坚持正面宣传为主，努力打好主动仗、唱响主旋律，汇聚团结鼓劲、奋发向上的正能量。
4．加强基层组织建设，巩固坚实的执政基础。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖，继续抓好旅游窗口行业党建、社区党建联点扶建、“两新”组织党建和农村党支部建设扶贫工作，实现“有形”覆盖和“有效”覆盖的统一。大力加强服务型党组织建设，统筹服务资源，创新服务载体，着力提高基层党组织服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力。切实加强基层党组织带头人队伍和党员队伍建设，重点抓好农村“四培四带”工程，把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成支部书记，把优秀党支部书记培养成“标杆”，引导党员带头致富，带领群众共同致富，带头维护社会秩序，带头保护生态环境，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。严格落实基层党建工作责任制，强化基层党建工作考核，继续开展党委（党组）书记履行党建工作责任述职。
5．加强和维护团结，建设和谐的干事环境。团结是战胜一切困难的强大力量。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出干部。同心干事彰显党性修养，和谐共事反映境界胸怀，合作成事体现能力水平。离开了集体，个人的作用难以发挥；离开了组织，最终难以成事。各级党组织要切实加强和维护团结，以民主集中制原则保障团结，以批评与自我批评的作风维护团结，以敢于担当、敢于负责的精神促进团结，以五湖四海、襟怀坦荡的胸怀加强团结，不断增强党组织的凝聚力、向心力和创造力，努力在全市上下形成心往一处想、劲往一处使、汗往一处流的干事创业的生动局面。广大党员干部特别是领导干部，一定要珍惜施展才华的舞台，珍惜服务人民的岗位，珍惜干事进取的机遇，切实增强“团结干事、实干兴张”的意识，带头维护团结和谐的大局。每一名张家界人都要以张家界的发展进步为大局，千万不能因为个人的一点私利、一时的私心杂念，去干损害大局、损害张家界形象的事情，真正像爱护眼睛一样爱护大局的和谐稳定，自觉维护张家界的良好形象。
6．加强党风廉政建设，形成科学的制度规范。深入开展党的群众路线教育，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步加大作风建设明察暗访的力度，重点解决干部队伍庸、懒、散、奢等突出问题。加强党的制度建设，认真执行已经出台的各项党内制度规定，丰富和完善好相关制度，增强制度建设的全面性和可操作性，使每一项工作都有章可循、有规可依。切实强化监督，把重点聚焦到群众反映强烈的突出问题上，聚焦到权力寻租和权钱交易较集中、腐败易发多发领域，真正把权力关进“笼子”里、晒在阳光下。严肃查处违法违纪案件，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，不管什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要依纪依法处理。要通过完善制度、加强教育、严厉惩处，努力形成不能腐、不想腐、不敢腐的防范、引导、惩戒机制。党风廉政建设关键靠自律。各级领导干部要切实增强纪律法律意识、廉洁从政意识，经常不忘“三看三想”，认真算好“三笔账”，切实做到“三个不托管”。看一看贫困地区老百姓的困难生活、想一想自己的生活多么富有，看一看一线职工的工作环境、想一想自己的工作条件多么优越，看一看监狱里的犯罪分子、想一想自己的人身自由多么宝贵。在诱惑面前保持清醒头脑，多算一算政治账、亲情账和长远经济账。决不要为了眼前小利，把个人的政治前途、家庭幸福、人身自由这三个人生最重要的东西“托管”给别人，以廉洁自律来永葆共产党人的清廉本色和公仆形象。
同志们，伟大的事业催人奋进，美好的蓝图鼓舞人心。加快建设国内外知名的旅游胜地，加快实现全面建成小康社会目标，是我们应有的责任担当。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，真抓实干、改革创新，攻坚克难、锐意进取，加快建设旅游经济强市，打造世界旅游精品，为早日实现张家界的旅游胜地梦、全面小康梦而努力奋斗！
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