李培其委员代表民盟张家界市委的发言
关于我市南门口特色街区建设的建议
1、科学规划总体功能布局，突出历史文化和城市旅游休闲特色。坚持修旧如旧，重现“小南京”历史文化风貌，新修建筑物要尽可能体现土家民居吊脚楼特色和风格。科学设置街区功能布局，将澧水风情风貌融入街区，作为旅游休闲功能的补充。
2、创新南门口特色街区建设投融资模式，突出政府主导原则。政府委托市经投公司，或通过组建新的产业公司，在前期通过政府投资、银行借贷完成土地征收拆迁、项目规划设计和主题工程建设后，再按照市场运作方式，直接向经营业主招商。
3、完善配套政策，突出市场培育、就业带动。对广大经营户，在国家政策允许范围内争取实行一定时期的税费缓征或免征。推行多元化经营，带动创业和就业，给本地待岗、下岗市民创造商机，有意识地规划建设小门面一条街。培育差异化业态和特色街区文化。必须着眼于满足不同层次消费群体需求，突出差异化休闲娱乐消费业态培养和特色街区文化建设，用特色、民俗文化和故事吸引客人。
李腊君委员代表民进张家界市委的发言
关于发挥科普功能、解除黄牌警告的建议
1、提高认识，理顺体制。制定完善有关制度，加强对公园管理者和涉旅人员地质科普知识培训。建议对世界地质公园实施一体化管理，实现管理专业化、经营公司化。
2、加强宣传，营造氛围。在市城区和景区进出口等显要位置利用宣传墙、广告栏，在宾馆、酒店利用宣传册等方式，大力渲染世界地质公园主题。同时要通过创作科普作品、编写乡土教材、制作大型3D科普视频等方式，加强科普教育。
3、加大投入，完善硬件设施。加快地质博物馆的建设，配备专业工作人员，以图片展示、文字说明、模型展览、标本观赏、影视播放以及工作人员现场解说等方式全面普及地球科学知识。增加地质遗迹解说牌，实现主要景点全覆盖。建设地质科普实践区，开辟地质科普景区和地质科考线路，免费向中小学生开放。与高校或研究机构加强合作，深入挖掘地质遗迹景点的科学内涵与科普价值。
4、加强培训，提高导游地质科普专业素质。对在张家界从业的导游进行地质学、地貌学、地理学、生态学、林学、环境学等方面的知识培训和考核，提高导游解说张家界地质特征的专业水平。
5、加强交流，借鉴经验。加强与其他世界地质公园的交流联系，开展国际科普教育研讨活动，推动张家界世界地质公园公众科普工作迈上新的台阶。
郭金玲委员代表农工民主党张家界市委的发言
关于推进我市导游薪酬制度改革的建议
1、根据实际情况，推行分类导游薪酬模式。对旅行社专职导游和社会导游设计两种薪酬模式，导游服务费或导游带团补贴构成导游收入主要部分，由市旅行社协会、导游协会等根据导游性质、导游等级、带团人数、服务质量等协商制定参考标准，旅行社采取导游服务费或导游带团补贴等级制。
2、加强监督检查，保护导游合法权益。建议劳动保障部门、旅游行政管理等部门要加强检查、监督的频度和力度；同时建立方便导游维权的投诉机制，确保导游的合法利益得到维护。
3、佣金阳光化，发挥佣金对导游薪酬的补充作用。界定“回扣”与“佣金”、“自愿”与“强制”的区别，规范佣金支付。佣金应该由旅游经营行业组织商定合法比例，将佣金收授限于旅游企业和旅行社之间，在旅行社与企业结算之后，按照一定比例分配给导游员。在佣金制度建立和实施过程中，由政府主导，旅游、工商、物价、税务等多部门参与。
4、建立导游社会保障制度，提升导游职业吸引力。旅行社专职导游由旅行社统一购买养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险。建议由导游协会或导游挂靠的“旅游行业组织”会同社会保险机构共同制定“社会导游”社会保险缴纳实施办法。
曾明新委员代表致公党张家界市委的发言
关于建设“智慧景区”的建议
1、建设“智慧景区”要有明确的目标指向。通过一个窗口，对景区地理事物、自然资源、旅游者行为和景区设施进行全面、透彻、及时的感知。对游客、景区工作人员实现可视化管理，优化再造景区业务流程和智能化运营管理。同旅游产业上下游企业形成战略联盟，实现世界遗产资源的有效保护，提高旅游服务质量。
2、确立符合张家界实际的“智慧景区”建设标准。本着“统一规划、统一平台、分期实施、小步快走”的原则，确保规划、设计、建设的高标准；充分学习和消化吸收国内外相关景区、城市智慧化建设经验，对自身智慧化需求进行细致调研，以运营智能化为核心，以实现自然资源保护智慧化、产业整合网络化为目标，建设与张家界山水经典相匹配的特色“智慧景区”。
3、务实推进“智慧景区”设施和平台建设。一是信息基础设施建设。构建智能物联网，实现对景区各项服务的全面、透彻、及时感知；建设传感网，将多种传感设备嵌入到景区物体和各种设施中，与互联网连接。二是数据基础设施建设。建设景区云计算中心，通过数据管理集成，实现海量旅游信息的存储、管理和数据交换，实现景区、酒店、交通等设施在物联网、互联网的完全连接与融合，避免出现信息孤岛现象。三是信息管理平台建设。信息管理平台主要包括旅游地理信息系统；旅游电子商务平台和电子门禁系统；景区门户网站和办公自动化系统；高峰期游客分流系统；危机管理系统等其它系统。四是综合决策平台建设。通过物联网、互联网的充分整合，实现景区管理和服务的深度智能化。
4、强化推进“智慧景区”建设的保障措施。切实加强组织领导，多渠道加大投入，建立长效机制。财政、景区都要加大投入，同时鼓励和科学组织本地民间资本、外来资本参与“智慧景区”建设。
王雅晖委员代表九三学社张家界市委的发言
关于破解城区停车难的建议
1、坚持规划先行，恢复被挪用停车场的停车功能。制定较为超前的全城停车站场布局建设规划。商品开发和企业事业机关建设要将配建比提高50%至1倍，对擅自改变用途或少建的单位予以重罚。重新划分旅游接待定点区。对没有停车区、停车位又不能就近解决停车问题的宾馆、酒店、购物、娱乐点等，一律不准搞旅游定点接待。对市区现有各类配建停车场进行全面调查，恢复被擅自改变停车场使用性质的停车场。
2、切实加强市区停车管理，充分利用好停车车位资源。制定和完善停车场（库）管理规定、停车经营管理措施及处罚监督机制，保证在管理及处罚方面有章可循。成立停车场物业管理公司，确保每一个建成的车位都能物尽其用，保证其覆盖地半径内的车辆一律可以入场（库）停放。提高路面停车收费的标准。对在路边的临时停车，应采取咪表收费等限制手段，避免车主长时间占用紧缺的停车资源。对社会开放机关事业企业单位已有停车场和院落。建议在法定工作时间段开放单位和小区的停车位。
3、强化政策引导，重视市场开发。建议市政府专门研究制定鼓励地下停车和立体停车的优惠政策。规范市场行为，给停车市场发展以广阔的空间，大力扶持新生市场的发展。重点动员和组织民间资本参与停车场建设、经营，允许延伸开发诸如汽车美容、修车、休闲、消费等相关停车服务。
4、大力发展公共交通，倡导绿色出行。优化发展公共交通，引导市民优先选择公交出行、绿色出行，少用车，多走路，是缓解停车难的有效措施。
黄偲夏委员代表张家界市工商业联合会的发言
关于加快我市专业市场建设的建议
1、深刻认识加快专业市场建设的极端重要性。市、区政府应当把专业市场的发展，作为重要的经济增长点高度重视，把促进专业市场发展作为财源建设项目和市政基础设施来落实，切实加强组织领导，全面加大人力、物力、财力的投入。
2、强化规划引导和政府调控。首先，建议由市政府牵头，研究制定中心城区专业市场建设规划，研究出台实施规划的配套政策和具体的推动措施。其次，建议为发展大型农副产品批发市场、大型物流基地和大型工业品批发市场留足发展空间。其三，专业市场建设要坚决摒弃以往的房地产开发模式，真正走上专业化路子。其四，要把推进专业市场建设与拓展城市发展空间、提升城市土地利用率和城市品质结合起来。
3、有重点地加快推进专业市场建设。对目前基础较好的汽车、家具、建材等专业市场，要抓紧做好规划设计、土地盘整、立项、报建等基础工作，力争尽快上马、尽快建设、早日建成。对城市物流中心和工业产品专业市场要进行广泛地调研、分析，确定项目的选址，进行科学规划设计，积极开展招商引资工作。
4、载体市场建设同市场培育紧密结合，集聚多渠道力量加快专业市场建设。认真学习和借鉴外地市场建设经验，集聚和整合无序、分散的社会力量用于市场建设；对处于闹市区的市民生活型市场要加快改造，采取腾地置换的方式增强市场自我发展的能力；大力招商引资，通过多种形式吸引国内外大企业来我市发展专业市场。
5、加大对专业市场建设和培育的政策扶持力度。从政策上扶持市场建设，先予后取、放水养鱼；以维护良好的经营环境为工作重点，保护外来经商人员的正当权益，严禁随意进入市场乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派；制定相应的市场管理办法和行业规范，加强市场监督管理，维护市场经营秩序；加强指导、引导，帮助建立科学的、现代的市场管理机制，不断提升市场运行质量。
官方微信掌上张家界
掌上张家界APP
日报腾讯微博
日报新浪微博
数字报
