1、在以地、以税费、以优质服务换项目上大胆突破。首先，建议尽快研究出台《关于支持张家界国家旅游综合改革天门山先导区建设的若干意见》，在体制创新、招商、投融资等方面给予政策支持。其次，积极争取先导区的土地使用指标。争取省市用地计划指标，优先保证重点项目建设需要，创新土地征用方式，发动先导区村民以土地租赁、流转、入股等方式参与先导区建设。
2、在安置模式上大胆突破。尽快拿出规划区内村民具体安置办法。把村民当做先导区不可分割的重要组成部分，合理给予功能性集中安置，让村民比先前居住条件更好，长期利益更大。搞好先导区内林农安置。将先导区森林资源纳入生态公益林保护，提高补偿标准。将石长溪林场纳入先导区核心区，高标准进行景区绿化、美化规划，为大坪风情旅游镇建设打下环境基础。
3、在争取社会各方面支持和参与上大胆突破。进一步明确各部门职责。在进一步明确天门山先导区管委会牵头职责的同时，将各项工作进行量化分解，确保环境保护、招商引资、控违治违工作落实到位。切实做好先导区舆论引导工作。要在大力宣传先导区的战略意义、建设的优惠政策上下更大功夫，普遍激发认同感、责任感。动员全社会招商引资。制订先导区特殊招商引资方案，多条腿走路，动员全社会参与，形成加快建设的强大合力。
戴小芬委员代表市政协武陵源联络组的发言
关于加快武陵源核心景区移民搬迁步伐的建议
1、 制订方案。建议市政府按照“摸清底数、制订方案、分步实施”的原则，成立专门班子，研究制订景区移民搬迁方案，尽早实施移民搬迁。
2、 科学组织。根据市委、市政府的部署要求，武陵源区政府按照“移民建镇，产业兴镇”的思路，已经制定了天子山镇生态移民建镇规划，划分了民族特色游客接待中心、旅游服务接待区、移民商住区和管理服务区。特别是安置区建设已经成为当前的首要任务，建议简化程序、特事特办，尽快建成安置区。
3、 争取支持。据初步测算，实施核心景区移民搬迁需一次性资金投入17.3893亿元。为此，建议市政府积极向上争取资金和项目支持，力争在生态转移支付、旅游基础项目建设、小城镇建设专项资金中给予重点倾斜，整合国土、林业、建设、人社等相关部门资源，捆绑使用其项目资金，集中支持移民搬迁。
4、严格管控。在本轮首批移民搬迁过程中，必须坚持治标与治本相结合。强力推进核心景区控违拆违，确保核心景区内违法建筑零增长。强力推进核心景区非法营运专项整治，确保景区交通安全。强力推进核心景区旅游秩序综合治理，重点加强消防、食品安全隐患排查，确保居民和游客生命财产安全。
5、改善民生。对于核心景区少数拥挤户、无房户，建议采取发放过渡安置金的办法，解决暂时居住问题。同时，制订核心景区原住民就业技能培训计划，下大气力解决原住民就业问题，确保核心景区原住民有就业渠道、有致富门路。
张伯万委员代表市政协慈利联络组的发言
关于推进富硒农产品生产基地建设的建议
1、开展硒资源详查，制定富硒农产品发展纲要。对全市硒资源进行详查，绘制硒资源分布图，建立完整的硒资源档案，为富硒农产品产业发展提供科学依据。制定富硒农产品发展规划纲要，优化富硒产业的区域布局。
2、壮大龙头企业，推进富硒产业建设。建立富硒资源开发项目库，引导富硒企业与国内外相关企业、科研单位建立战略合作关系，形成富硒食品产业协调统一、整体对外合作的格局。大力扶持富硒新产品和新技术申请专利、注册商标、申报地理标志产品，对富硒产品和技术进行全方位的保护，逐步形成具有自主知识产权的知名品牌，增强富硒产品和企业的市场竞争力。出台综合优惠扶持政策，在项目安排、金融信贷、科研开发等方面优先倾斜，支持一批具有一定基础和规模、技术含量高、市场前景好、竞争力强的富硒产业龙头企业。
3、强化市场监管，确保产品质量安全。农业、质检部门要建立健全富硒农产品生产规程、富硒农产品企业标准和质量检验检测体系，加强技术监管和引导，抓好富硒农产品基地安全生产。引导贫硒地区农户通过对农作物增施硒肥、对畜禽产品喂养富硒饲料等多种方式进行科学补硒，确保农产品含硒量达标。
4、加强技术协作，创新技术服务方式。加强与大专院校、科研机构联合，依靠科技创新开发富硒产品，构建富硒食品产业群。支持农业部门依托科研机构建立富硒农产品质量监督检测中心和富硒农产品技术研发中心，承担检测、监管、产品研发和富硒新产品、高新技术试验示范和推广应用工作。市农业、畜牧水产等部门要加强技术指导，强化市场监管，积极组织申报富硒系列无公害农产品、绿色食品、有机食品。
陈敏慧委员代表市政协桑植联络组的发言
关于推进旅游功能区融合发展的建议
1、推进生物多样性保护区建设，加强旅游与生态保护融合。重点推进风景名胜区和以八大公山国家级自然保护区为核心的澧水源头片区的生物多样性保护区建设。在扶贫攻坚中坚持对两水流域区域生态移民、生态乡镇建设扶持方向，加大扶持力度。
2、推进白族、土家族民族乡镇及民族文化建设，加强旅游与民族文化融合。将国家地质公园范围内的桑植6个白族民族乡及白族人口占比较大的空壳树、汨湖乡纳入白族生态文化保护区；将位于国家地质公园内的慈利5个土家族乡纳入土家族生态文化保护区。大力推进民族文化资源保护，打造民族生态文化保护区，发展休闲度假旅游、乡村民俗旅游产业。
3、打破行政区划界限，实施旅游资源整合和旅游区块发展。规划整合张家界西线旅游资源，将永定区三家馆乡、罗水乡、罗塔坪乡、青安坪乡、温塘镇，桑植县九天洞景区、峰峦溪国家森林公园整体进行景区和生物多样性保护规划。规划整合天门山及周边地区旅游资源，统一实施景区和生物多样性保护规划。
4、创新管理体制，推进旅游资源一体化管理。建议按照主体功能区建设任务和转变政府职能、发展新型城镇化等要求，抓紧启动武陵源区与张管处“区处合一”的行政管理体制改革，大力推进市委提出的旅游大部门制和旅游行政综合执法体制改革。同时，认真研究设立国家公园管理局的可行性，待条件成熟逐步实施。
5、在完善城市旅游服务功能的同时，扎实推进桑植、慈利两个县城生态建设。桑植县城在加强西界自然植被保护的同时，扩大梅家山森林公园范围；慈利县城除将五雷山省级风景名胜区打造成城市森林公园外，在县城向蒋家坪扩展的过程中，将县城以下澧水河西岸生态植被良好的自然山体，打造新城市森林公园。
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