狠抓突出问题整治。聚焦“四风”突出问题,集中查处党的十八大召开以后、中央八项规定出台和党的群众路线教育实践活动开展以来的顶风违纪行为。继续整治公款大吃大喝、公车私用、公款旅游、大操大办婚丧喜庆、参赌涉赌、收送红包礼金等问题,重点整治为官不为、为官乱为、庸懒散乱奢等行为,切实解决“门好进、脸好看、事更难办”的问题。按照市委、市政府的要求,市纪委正在研究制定党政领导干部和机关工作人员“为官不为”问责办法,各级各部门要认真整治本单位“为官不为”行为,单位纪委(纪检组)要主动进行监督,市纪委将定期或不定期地开展监督检查,对发现的问题严厉进行问责。市纪委监察局出台了刹“四风”转作风有奖举报办法并在会上下发,对举报作风问题进行奖励,欢迎广大党员干部和群众向市纪委党风政风监督室举报。
强化监督检查方式。克服松懈和疲软情绪,继续盯住一个个节点,解决一个个问题,以点带面,由近及远,带动作风的整体转变。认真研究和发现作风问题新变化、新形式,采取针对性的监督检查措施,防止“四风”穿上新“马甲”,卷土重来。提高作风建设明察暗访频率,加大惩戒问责力度,严厉处置不收敛、不收手者,让那些我行我素、依然故我的人付出代价。要对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委(党组)、纪委(纪检组)进行问责。继续开展典型案例点名道姓公开通报曝光行动,使打折扣、搞变通的行为无处遁形。
(四)突出查办大案要案,持续保持惩治腐败高压态势
突出查办重点。严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产,买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件;重点查处党的十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;坚决查处转移赃款赃物、销毁证据、掩盖事实、搞攻守同盟、对抗组织审查的行为。突出打“老虎”,重点查办一批处科级领导干部特别是党政“一把手”违纪违法案件,查出反腐败的权威。继续拍“苍蝇”,严肃查纠发生在群众身边的腐败问题和损害群众利益的不正之风,加大对基层干部违纪违法问题查处力度,严查“小官大贪”案件。
改进查办方式。运用法治思维和法治方式反对腐败。建立健全腐败案件及时发现、有效查处机制,拓展案件线索渠道,优化线索排查机制,注重从信访举报、执纪监督、网络舆情等多种途径发现问题线索,及时进行梳理、甄别、处置。坚持抓早抓小,健全早发现、早提醒、早纠正、早处置机制,对反映党员干部身上的问题,及时约谈、函询、诫勉,防止纵“蝇”为“虎”、养痈遗患。严格按照5类处置方式和标准,管好问题线索。坚持从严控制和规范使用“两规”措施,坚持快查快结,涉嫌构成违法犯罪人员在固定主要证据后及时移送司法机关。加强案件审理和申诉复查工作,认真履行审核把关和监督制约职责,规范程序,确保质量。
规范查办行为。加强案件监督管理,严格依纪依法安全文明办案,切实做到零违纪、零事故。狠抓办案安全工作责任制执行,认真落实各项安全保障措施,严肃追究办案安全事故相关人员的直接责任和领导责任。正确把握政策,保障被审查人员的合法权益。严格遵守各项办案程序,严格遵守审查工作纪律,严格执行立案、初核请示报批制度,规范涉案资料和款物的管理,决不允许泄露秘密、以案谋私,决不允许办人情案、关系案、金钱案和选择性办案。
提高办案质量。筛选案件线索,选择反映问题集中、指向明显的问题线索开展摸排调查,提高案件线索成案率。扎实做好初核工作,打牢案件查办基础,办出一批高质量案件。按照党纪严于国法的原则,把握案件定性,从严量纪惩处。
(五)深化党风廉政教育,强化权力监督制约
加强和改进党风廉政教育。认真学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。深入开展党性党风党纪宣传教育,围绕监督执纪问责开展党风廉政教育,开展 "两个责任"主题教育活动。扎实推进反腐倡廉形势教育、纪律条规教育、岗位廉政教育,在全市巡回播放市纪委牵头制作的职务犯罪警示教育片,运用身边的违法违纪人员忏悔录教育党员干部。发挥廉政教育、警示教育基地的作用,加强廉政文化精品工程建设,开展廉政文化创建活动。深入推进廉政文化“九进”活动,在全社会营造廉政文化氛围。加强党风廉政建设新闻宣传和舆论引导工作,继续管好、用好市、区县纪委廉政网站,提高网络舆情处置能力和水平。
加强权力监督制约。认真执行《关于进一步加强对党政正职监督管理的若干规定》和《加强对市直单位重点岗位工作人员监督的暂行办法》,开展对党政领导班子和领导干部及重点岗位工作人员履职用权情况监督检查,强化对党政正职和重点岗位工作人员监督。改进和完善党政正职述廉评议办法,加强对领导干部经济责任审计。开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作,适时开展新提任领导干部个人有关事项公开试点。加强廉政风险防控机制建设,建立健全防止利益冲突制度,推进权力阳光运行机制建设和各项公开工作。进一步规范和强化廉政账户管理。落实廉洁从业、“三重一大”集体决策等制度,加强对国有企业领导班子和领导干部监督制约。整合监督资源,形成监督合力。