“十三五”期间我市积极施行“改革创新、开发崛起”策略，坚持把改革开放作为自身发展的战略抉择，并结合自身的特点和优势努力创新发展路径，成功入选首批国家全域旅游示范区和绿色旅游示范基地名单，开创了我市改革发展“新格局”。
因此，《张家界市“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《规划纲要》），突出了坚持深化改革开放创新，提出要努力把张家界市打造成武陵山片区改革开放新高地，这就需要以改革激发新活力，以开放促进新进步，以创新塑造新优势，坚决破除制约发展的瓶颈难题和深层次矛盾，使改革开放创新成为推动“二次创业”的强大动力和不竭源泉。
深化改革着力点 激发释放经济发展活力
改革的难点在“突破”，“突破”的关键不是方法而是方向和思路。习近平总书记要求党员干部要心怀“国之大者”，就是要不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平。
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年，全面开启张家界现代化新征程的关键时期，赋予改革许多新内涵、新使命。
“‘十四五’时期是全面开启张家界现代化新征程的关键时期，赋予改革许多新内涵、新使命。”市委政研室（改革办）主任屈辉在接受采访时表示，“在改革立场上，《规划纲要》坚持以人民为中心的立场更加鲜明，着力解决人民群众‘急难愁盼’问题；在总体方法上，《规划纲要》更加注重系统性、整体性、协同性，推进治理体系和治理能力现代化，保障高质量发展；在思想方法上，《规划纲要》以问题、目标、结果为导向，重点破除体制机制障碍；在推进方法上，强调“摸着石头过河”和顶层设计相结合，鼓励基层探索、试点推进，探索可复制可推广的经验，推广形成我市特色工作品牌。”
他表示，《规划纲要》明确指出，经济体制改革要以供给侧结构性改革为主线，坚持不懈抓项目、兴产业、强实体；农业改革要挖掘、培育和保护一批本土优质的生态原产地产品，加快形成凸显山区特点、旅游特色的现代农业产业体系；农村改革要完善农村产权制度和要素市场化配置，加快构建全面脱贫与乡村振兴有效衔接机制；生态领域改革要探索“绿水青山就是金山银山”的实现路径，认真研究碳排放权交易试点。旅游改革要以推进旅游经济高质量发展综合改革试点为统揽，全面完成5个方面、51项具体改革任务。
坚持“闯”字当头、“干”字当先、“创”字为要，保持创新的闯劲、敢为天下先的胆识、深化体制机制创新的锐气，以改革创新作为永远的基因和血脉，这对于破解我市发展中的体制机制障碍、激发释放经济发展活力、打造武陵山片区改革开放新高地具有重要意义。
创新发展着力点 努力实现更大的改革成果
从“新格局”到“新高地”的时间跨度是5年。当下改革已经进入深水区，要想更有作为，实现更多“从0到1”的突破，我们就必须要把原始创新能力提升摆在更加突出的位置。对于立志形成对外开放新格局，打造武陵山片区对外开放新高地的张家界来说，抓住《规划纲要》指出的重点难点，努力实现更大的改革成果，是我们在激烈的竞争中抢占发展高地，实现创新跨越式赶超的焦点和着力点。
虽然“十三五”期间我市打下了良好的经济社会发展基础，但当前，我市发展不平衡不充分问题依然突出。产业结构调整任务艰巨，经济总量小，实体经济弱，工业短板明显，旅游经济质量不高，抗风险能力不强；基础设施欠账较多，城市建设有待加快，中心城区规模不大，辐射带动能力不强；乡村振兴和巩固脱贫攻坚成果任务繁重；营商环境还有不小差距，财政收支矛盾较为突出，重大风险隐患不容忽视；科技创新支撑能力偏弱，智能化、信息化建设相对滞后；污染防治和生态环保任重道远，民生保障、社会治理等领域存在短板弱项。这是未来我市改革创新发展过程中必须要啃下的“硬骨头”。
“解决这些‘硬骨头’，只有坚持全面深化改革，提升开放发展水平这一条路径。对此，《规划纲要》明确指出，要完善经济治理体系、高标准建设市场体系、提升政府治理效能、积极融入中国（湖南）自贸区、强化区域合作交流等重点改革任务。具体到今年的工作，我市的重点在于推动武陵源核心景区体制改革、散拼旅游市场治理、国企改革、碳排放权交易试点、旅游标准化诚信化信息化管理、“放管服”改革、城乡居民合作建房试点、殡葬改革、旅游交通体系治理、园区体制等10大改革任务落地见效。屈辉表示，市委改革办将充分发挥“改革参谋”作用，运用改革思维和办法，拿出更实举措破除深层次体制机制障碍；坚持目标引领和问题导向，把握新形势新任务，加强改革前瞻性研究，推出一批高质量研究成果，谋划并落实一批牵引性、关键性改革项目。
改革开放是我国从计划经济走向社会主义市场经济的重要核心战略，正是有了改革开放，我们的社会经济才有了质的飞跃，才有了可以和世界强国比肩的勇气和底气。虽然我市未来发展的道路会很漫长，但实现发展路径永远只有一条，那就是坚定不移吃“改革饭”、走“开放路”、打“创新牌”，推进更深层次改革、更高水平开放、更大力度创新，破除制约高质量发展、高品质生活、高效能治理的体制机制障碍，持续增强发展动力和活力，一直走在改革开放的前列，一直把改革开放作为自身发展的战略抉择。
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