湘鄂西、湘鄂川黔革命老区联席会议纪要
（2017年6月28日湘鄂川（渝）黔革命老区联席会议通过）
6月26 日至28 日 , 湘鄂西、湘鄂川黔革命老区联席会议在张家界市召开。会议的主题是：为了更好地传承老区精神，互相学习，加强交流，联络感情，增进友谊，共谋发展，探讨如何争取落实好中央老区振兴发展政策，促进湘鄂西、湘鄂川黔老区的经济社会发展。
会议由张家界市人民政府副市长尚生龙主持。中共张家界市委副书记刘革安同志致辞，中央文献研究室副巡视员、研究员、中国人民大学博士生导师宋毅军，中共中央党史研究室宣传教育局原副局长、研究员石雷，中国老区建设促进会老区精神研究会副主任徐强国，湖南省委党史研究室巡视员、研究员、湖南省老区建设促进会常务理事夏远生，原湘西自治州委书记、省政法委常务书记、老红军后代彭对喜，湖南省老区办主任吴跃进等分别讲话，国家发改委地区司曾凡庆处长发来了贺信。张家界市、恩施州、常德市、荆州市、黔江区、娄底市、洪湖、沅陵等老促会的领导分别在会上作了发言。现将会议纪要如下:
会议认为，湘鄂西、湘鄂川黔革命老区的历史地位十分重要。湘鄂西、湘鄂川黔革命老区的人民，为民族独立、民族解放和新中国的建立作出了巨大牺牲。这两块根据地从1927年11月初，中共中央在上海决定组建湘西北特委算起，到1936年2月4日湘鄂川黔省委、军委分会在黔西决定建立川滇黔省革命委员会，结束湘鄂川黔省革命委员会的使命止，红色割据时间之长，版图之广，革命人数之多，贡献之大，是土地革命时期三大根据地之一，同时又是红军长征后南方最大的根据地。其中湘鄂西时期，在中共中央湘鄂西分局的统一领导下，苏区县达75个，总人口370多万，主力红军3万多人，地方赤色武装20多万人，革命政权和农、工、青、妇组织都有很大发展。按照1981年6月27日通过的《中共中央关于建国以来若干历史问题的决议》的提法，土地革命战争时期的根据地，共计12块，即：中央、湘鄂西、海陆丰、鄂豫皖、琼崖、闽浙赣、湘鄂赣、湘赣、左右江、川陕、陕甘、湘鄂川黔根据地。其中湘鄂边，纳为湘鄂西根据地时期，“黔东根据地纳入湘鄂川黔根据地”。湘鄂西、湘鄂川黔人民在革命战争年代，用生命、用血肉凝结的友谊，为革命作出的牺牲和贡献，形成了永恒的历史记忆。桑植民歌《马桑树儿搭灯台》、《洪湖水浪打浪》是红二方面军革命斗争的真实写照。周逸群同志、万涛同志、柳直荀同志、贺锦斋同志、段德昌同志、王炳南同志等无数先烈长眠大山、江河；堰垭、罗峪、洞长湾、金果坪、大村、枫香溪、丁家溶等重大事件发生地，在中国革命史、军史、党史中留下了浓墨重彩的记忆。
湘鄂西、湘鄂川黔根据地，是在中国革命处于极端困难的条件下，在江南创建的两块最大的红色根据地，她是南方革命运动的柱石。湘鄂川黔根据地在近两年的艰苦卓绝斗争中，沉重打击了国民党反动派，牵制、吸引了国民党军队的主要力量，有力策应了中央红军的战略转移和其他根据地的斗争，为中国革命积累了丰富的经验。中共中央文献研究室副巡视员、研究员、中国人民大学法学博士宋毅军说：“据有关资料介绍：在土地革命时期，张家界地区是湘鄂边、湘鄂西、湘鄂川黔革命根据地的发源地和中心区域。是贺龙、周逸群、关向应、夏曦、任弼时、萧克、王震等老一辈无产阶级革命家，先后在此领导创建的。这块红色根据地，锻造了一大批党政军勇平天下、治国安邦的精英，孕育出众多群星璀璨、熠熠生辉的共和国将帅。红三军、红二军团，红六军团，红二方面军直至全面抗战爆发诞生的八路军120师，这支英雄的部队，在任弼时、贺龙、关向应、萧克、王震等坚定领导下，先后牵制国民党军50多万人。为中共中央、中革军委率红一方面军长征先遣探路；突破国民党军道道封锁线；策应党中央战略转兵；特别是推动红四方面军北上；向心形成红军三大主力胜利会师；最终合成为全国抗战的突击力量，作出了重大贡献。与此同时，在张家界这片红色热土上，先后有20多万优秀儿女毅然投身革命，有2万多人踊跃参加红军，有6万多英雄儿女的鲜血，汇流在中华民族独立、求解放的血海中。这片红色热土、革命老区，在中国革命斗争史上，占有突出地位。”
会议倡仪，湘鄂西、湘鄂川黔革命老区，要齐心协力争取落实革命老区政策。建国后，特别是党的十八以来，党中央、国务院非常重视革命老区建设。习近平总书记对革命老区人民念念不忘，反复教导全党：“革命老区，是党和人民军队的根”，“革命老区和老区人民为中国革命胜利作出的重要贡献，我们决不能忘记”。2015年12月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》的通知（中办发〔2015〕64号），文件指出：“新中国成立60多年特别是改革开放30多年来，在党中央、国务院的关怀下，老区面貌发生深刻变化，老区人民生活水平显著提高，但由于自然、历史等多重因素影响，一些老区发展相对滞后、基础设施薄弱、人民生活水平不高的矛盾仍然比较突出，脱贫攻坚任务相当艰巨”。湘鄂西、湘鄂川黔革命老区，同其他革命老区比较，还有其特殊性，除属革命老区这个共性外，还属民族地区、国家特贫地区，又是长江经济带的重要组成部分。这里由于受地理条件、历史等因素影响，与其他苏区老区相比，与发达地区相比，差距越来越大。
去年9月，国家发改委批复了川陕老区的振兴规划，并把此规划作为“1258”政策体系的“收官之作”。看来国家 发改委没有把湘鄂西、湘鄂川黔纳入老区振兴规划之例。振兴革命老区发展，湘鄂西、湘鄂川黔应该有名有位。针对这种情况，作为湘鄂西、湘鄂川黔的所有革命老区，都应积极配合，加强协作，努力工作，同声齐呼，扩大影响。应抓住中央重视革命老区工作的机遇，抓紧编制好湘鄂西、湘鄂川黔革命老区振兴规划，积极争取国务院批准湘鄂西、湘鄂川黔革命老区振兴规划，努力争取湘鄂西、湘鄂川黔革命老区享受全国老区的政策待遇，不能在老区发展规划中，缺少湘鄂西、湘鄂川黔这两大块革命老区。建议各地安排人员，制定振兴规划，在今月11份前，完成老区编制规划。在明年全国两会上，由湘鄂西、湘鄂川黔的人大代表，在全国两会期间提出方案，强烈要求制订并批复湘鄂西、湘鄂川黔革命老区振兴规划。
会议认为，湘鄂西、湘鄂川黔革命老区，要做到红色文化资源共享。要在抢救、挖掘、整理好历史资料上齐心协力，以史为证，不忘初心，继续前进，宣传好、传承好红色历史，弘扬老区精神，讲好湘鄂西、湘鄂川黔的辉煌历史。要做到信息共享，加强交流，互通有无，联系协作区做到资料经常交换，好的工作经验互相借鉴。要建立协作平台，确定联席会议制度，张家界为联席牵头单位。会议决定，今年11月在湖北荆州市召开第二次联席会议。在此期间，联席会议委托常德市老促会与国家发改委咨询公司联系，选择一家有资质的公司，着手湘鄂西、湘鄂川黔革命老区振兴发展规划制定。规划编制经费由大家共同承担，待合同签定后分摊到各联系单位。
要在共同进步上互相支持，对于湘鄂西、湘鄂川黔革命老区来说，都是一根藤上的瓜，革命战争年代，大家唇齿相依，患难与共，同舟共济；和平年代，大家致力建设，加快发展，历史形成的友谊应进一步发扬光大，当前要重点把握中央支持革命老区开发建设的机遇，“坚持发展是解决一切问题的金钥匙”。
会议希望，湘鄂西、湘鄂川黔开展红色旅游协作。今年，国家颁发了《2016-2020年全国红色旅游发展规划纲要》，要深刻认识红色旅游发展的重要意义，习近平总书记关于红色旅游发展作了系列重要讲话，紧密围绕《规划纲要》推动红色旅游工作。张家界到铜仁，是全国30条精品红色旅游线路之一，湘鄂西、湘鄂川黔老区的红色旅游景点，星罗棋布。张家界至重庆、张家界至宜昌、张家界至恩施、张家界至荆州、洪湖，张家界至常德、湘西自治州、怀化，更是交通便捷，高速公路基本连通、高铁也在建设或规划之中。充分利用红色资源，挖掘红色文化，传承红色基因，潜力巨大。联席协作应以此为契机，把我们老区的史料抢救好，把红色文物保护好，把老区的故事讲好，弘扬老区精神，传承红色基因。因此，湘鄂西、湘鄂川黔革命老区应携手联合，资源共享，市场开放，打造品牌，强力推介，增强湘鄂西、湘鄂川黔边区红色旅游的影响力。
会议期间，代表们前往桑植县刘家坪白族乡红二方面军长征出发地、洪家关白族乡贺龙故居、贺龙纪念馆、桑植县烈士陵园，永定城区湘鄂川黔苏维埃纪念馆参观，并瞻仰敬献花篮。
出席会议人员：
出席这次会议有中央文献研究室党史副巡视员宋毅军，中共中央党史研究室宣传教育局原副局长、研究员石雷，中国老区建设促进会老区精神研究会徐强国副主任、刘登校副主任，原湘西自治州委书记、省政法委常务书记彭对喜，湖南省委党史研究室巡视员、专家夏远生，湖南省民政厅老区办主任吴跃进，张家界市委副书记刘革安，张家界市人民政府副市长尚生龙，张家界市政协副主席向锦云，张家界市老促会会长陈美林，恩施州老促会于德海会长，常德市老促会刘春林会长，常德市原政协主席、顾问韩林安，常德市人大常委会原副厅级干部、老促会副会长卜功元，荆州市老促会会长马林成 ，荆州市老促会副会长陕大鑫，黔江区老促会长李元忠，娄底市老促会长阳花萼，湖南怀化市老促会老区办主任周延本及湘鄂川（渝）黔革命老区市州县老区办、发展和改革委、党史研究室等部门负责人，与会代表130多人。
2017年6月28日 于张家界
张家界市革命老区建设促进会 2017年6月28日
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