在全市旅游市场秩序整治大会上的表态发言 中共张家界市桑植县委 张家界市桑植县人民政府
各位领导，同志们：
根据会议安排，就桑植县开展旅游市场秩序整治表态如下。
一、提高认识，强化责任落实
一是提高政治站位。近年来，桑植县委县政府始终坚持“旅游融合、产业扶贫、绿色发展”的基本工作思路，把发展西线旅游，积极融入全市“三星拱月、月照三星”全域旅游格局作为转型发展的核心内容。我们将充分认识旅游市场秩序整治工作的重要意义和严峻形势，切实把思想认识统一到市委市政府的决策部署上来，站在对桑植未来发展负责的高度，强化措施，压实责任，以“零容忍”的态度着力整治扰乱旅游市场秩序的突出问题，维护桑植良好的旅游秩序和对外形象。二是健全工作机制。坚持旅工委领导协调，旅外局具体落实，各相关乡镇、部门各负其责的工作机制。进一步健全完善“1+3+N”旅游综合监管模式，加强法庭、公安、工商3支队伍建设，形成齐抓共管的良好工作格局。三是落实工作责任。针对桑植旅游刚刚起步的特点，按照“防范胜于补救，排除隐患于未然”的原则，继续联合旅游、公安、工商、法庭、税务等涉旅执法部门，密切配合，主动作为，严厉打击旅游市场违规违法行为，确保全县旅游市场稳定有序。
二、重拳出击，聚焦突出问题
一是聚焦景点景区。督促景区完善管理制度，合理确定门票价格，加强员工业务培训，及时发布动态信息，提供优质高效安全服务。严厉打击景区景点摆摊设点、拉客宰客、私自收费等违法违规行为。对无证经营、非法一日游等突出问题，坚决查处到位。二是聚焦旅游消费。以不合理低价游为重点，对旅游市场出现的变相经营和潜在利益输送现象坚决给予打击。深入推进价格公共服务进景区，规范经营者的明码标价行为。餐饮单位服务价格一律上墙公示，使用规范格式菜单；宾馆酒店客房价格一律要求在醒目处悬挂公示牌；游客集散地竖立旅游价格信息公示牌，实现全景区重要旅游消费服务项目收费标准集中公开。对诱骗游客消费，强迫或变相强迫游客购物消费的现象，购物消费场所虚假宣传、以假充真、以次充好、诱骗购物、强迫购物、不明码标价、不正当竞争等违法违规行为一律顶格处罚。三是聚焦从旅人员。加强入桑旅行社及服务网点管理，加大对未取得旅行社业务经营许可的社会组织或个人非法组织接待团队游客行为的查处力度。在旅游景区、旅游集散地、热点旅游线路沿途以及公共交通枢纽地点开展“黑车、黑社、黑导、黑店”大检查，并对发现的违法违规问题依法进行查处。加强导游管理，健全完善导游人员准入、退出等工作机制，着力培养一批高水平优秀导游。
三、夯实基础，完善旅游配套
一是完善旅游配套设施。继续推进连接武陵源核心景区的旅游通道建设。加快完善旅游交通标识系统、停车场、厕所等配套设施，实施西线智慧旅游服务管理平台建设，提高桑植旅游服务水平。二是强化旅游安全保障。结合农村道路交通安全“大排查、大整治、大督查”专项行动，大力开展以交通安全为主的涉旅安全综合整治，重点打击非客运车载人、超限超载、追客赶客、无证参与旅游运输等违法行为。三是改善旅游环境卫生。建立健全景区管理长效机制，加强景区、酒店、餐馆、旅游购物点等清理保洁工作，落实各项卫生管理制度，确保景区周边环境干净、舒适、安全、有序。四是规范旅游投诉处置。进一步完善投诉举报机制和网上旅游投诉处理机制，加大“诉转案”处理力度，加强案件上报和处理意识，做好桑植舆情、群众信访、投诉电话、咨询电话处理回复，力争做到无重大旅游投诉案件和旅游安全事故发生。五是加强应急能力建设。建立健全涉旅突发事件应急预案，确保遇到突出情况能采取有效措施，及时果断处置，并在第一时间向上级旅游主管部门上报。强化涉旅舆情监测和处置，积极谨慎处置网络涉旅敏感问题和突发事件。
请市委、市政府放心，我们将紧紧围绕本次会议安排部署，以更强的决心，最大的力度，最严的措施，坚持不懈抓好旅游市场秩序整治，营造桑植良好的旅游环境，树立桑植良好的旅游形象。
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