平安建设，一头连着党和政府，一头连着人民群众。它是极重要的民生，也是最基本的发展环境。
2021年，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，平安张家界建设工作正肩负起新的历史使命：统筹发展和安全，建设更高水平、更高质量的平安张家界。
高质量发展需要以平安建设过硬成果为坚强保障，必须时刻把实现“政治安全、社会稳定、经济运行稳健、文化活动健康、法制健全、群众满意”的总体目标牢记于心，在行动中践行初心使命，在为经济社会健康发展保驾护航中诠释忠诚与担当。
回望“十三五”奋斗之路，平安张家界建设工作者一路披荆斩棘，一路高歌猛进，用“捍卫国家安全主动有为，积极维护社会稳定有效，创新社会治理举措有方，推进法治建设稳步有序，开展专项斗争强劲有力，推进队伍建设卓有成效”，六个“有”字书写了“十三五”期间平安张家界建设的精彩注脚。
其中，争取列为2020年全国“雪亮工程”重点支持城市，在全省率先完成“驻村辅警”配备任务，创新推行的“431解纷模式”位居全省第一，扫黑除恶单位联系点制度在全省被推介，中央和省委的督导考核给予了高度评价……这一项又一项国家级、省级的荣誉，让“平安张家界”实至名归，同时也对接下来五年的奋斗目标提出了更高的要求。
高起点谋划平安建设蓝图
自胜者强，自强者胜。百尺竿头再进一步靠的就是锲而不舍、驰而不息的奋斗。《张家界市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》已经擘画了全市今后五年经济社会发展的宏伟蓝图。展望“十四五”，我市正聚焦提升平安建设水平，全力为经济社会发展创造平安稳定的环境。
如何写好“建设更高水平更高质量的平安张家界”这张答卷？只有不断强化党的绝对领导，始终践行以人民为中心的发展理念，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕省委“三高四新”战略和市委“对标提质、旅游强市”战略，主动作为、真抓实干，才能谱写“十四五”时期平安张家界建设工作的新篇章。
《纲要》指出，统筹发展和安全，建设更高水平的平安张家界。要完善共建共治共享的社会治理格局，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，加快推进全市治理体系和治理能力现代化。
市域平安才能为全省平安、全国平安夯实基础、贡献力量，我市将坚决捍卫国家政治安全，同时加快完善“经济安全、社会治理、社会信用、公共安全、协同共治”五大体系。
全方位筑牢平安建设根基
党的十八大以来，习近平总书记提出了建设平安中国的战略目标，对平安中国建设作出一系列重要指示，阐明了具有全局性、战略性、基础性的重大理论和实践问题，为建设更高水平的平安中国提供了根本遵循。建设更高水平的平安张家界，必须找准载体抓手，创新实现路径，不断拓展平安张家界建设的广度和深度。“四个坚持”就是强化政治引领、紧紧围绕中心、自觉服务大局的生动体现。
坚持以总体国家安全观为指导，着力构建国家政治安全新格局。国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是人民群众根本利益所在。全市将在不断完善全过程研判预警机制、完善全方位防范处置体系、完善全链条责任落实制度等工作中，坚决维护国家政权安全，防范政治风险，坚决捍卫党的领导和中国特色社会主义制度。
坚持以强化管控薄弱点为主线，着力破解影响安全稳定新难题。抓好严控矛盾外溢上行，总结创新推广新时代“枫桥经验”，持续开展诉源治理行动，着力将一般矛盾风险化解在当地、将重大矛盾风险解决在县域。严防风险转型升级，加强对重点人群、重点行业、重点区域的管理服务和排查整治，抓好涉稳风险的会商研判、预警管控、应急处置工作，坚决防止个人极端事件、公共安全事件、重特大安全事故、重大群体性事件的发生。严治突出治安问题，围绕“六建”机制，进一步巩固和深化专项斗争成果，推动扫黑除恶常态化，严厉打击电信网络诈骗、非法集资、“黄赌毒、盗抢骗、食药环”和盗采矿产资源违法行为，从严整肃社会治安，从严管控食药品安全、从严保护生态安全。
坚持以社会治理现代化为目标，着力推动平安建设能力新提升。深入推进社会治理理念、制度、体制和方式创新，高标准完成市域社会治理现代化试点工作，并推动区县、乡镇（街道）、村（社区）及市、区县直单位社会治理创新。建立政法系统智能化建设联席会议制度，推动政法系统智能化转型，建好建强社会治理“大数据库”。建立市、县、乡、村四级指挥中心联通联动的作战指挥平台，完善“综治中心+网格化+信息化”的基层社会治理体系，尤其是要充分发挥基层党组织的政治引领作用，深入推进平安创建活动，加强群众自治机制建设，全面激发基层社会治理活力。
坚持以提高司法公信力为抓手，着力打造法治保障服务新亮点。突出改革项目落地精确性，深化司法责任制综合配套改革以及行政执法等体制机制改革，推动全市政法领域改革纵深发展。突出法治服务靶向精准性，探索多渠道普法工作模式，主动融入省委“三高四新”战略和市委“对标提质、旅游强市”战略，加大民生领域执法司法保障力度，加强重点领域民事审判和监督指导工作，为推动高质量发展提供法治保障和服务。突出执法司法监督精细性，建立完善执法司法制约监督体系，增强制约监督的协同性、整体性、实效性。深入开展执法检查、集中评查、案件督办及顽瘴痼疾专项整治行动，有效维护司法公平正义。
分层级夯实平安建设组织保障
立足新发展阶段，贯彻新发展理念，必须党的绝对领导，加强政法队伍建设，加强基层基础工作以及加强舆论宣传引导，才能进一步夯实平安张家界建设向更高水平推进的组织保障。
加强党的绝对领导。全面提高党领导政法工作法治化、制度化、规范化水平，打造问题联治、工作联动、平安联创的工作新格局。健全科学合理、操作性强的考评指标体系，并适时组织开展专项督促检查，及时发现问题、补齐短板。
加强政法队伍建设。教育和引导广大政法干警进一步坚定政治立场、练就过硬本领、强化服务理念。牢固树立忠诚干净担当的选人用人导向，千方百计帮助政法单位解决政策、制度、资金等保障方面的实际困难，确保干警安身、安心、安业。坚持以政法队伍教育整顿为带动，健全纪律作风“协查”制度和督察巡查制度，推动派驻纪检监察组与政法单位党委（党组）的协同联动，着力形成正风肃纪长效机制。
加强基层基础工作。推动基层党建与社会治理深度融合，建立完善以基层党组织为核心，多部门、多事项联动的基层社会治理工作体系。推进县乡村三级综治中心规范化建设，充实乡镇（街道）、村（社区）政法、维稳、综治工作力量，建好建强基层社会治理“综合体”。以开展“平安乡村”“平安家庭”创建为抓手，健全社区自治、行业自律、公民志愿服务体系，促进实现群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
加强舆论宣传引导。做大政法宣传队伍，做强主流宣传平台，奏响政法工作主旋律，传播政法工作正能量，特别是面对突发事件，加强分析研判，掌握工作主动，营造有利于政法事业发展的良好舆论宣传氛围。按照“层层立标杆、行行有示范”的要求，做好典型的总结发掘和树立培养，形成你追我赶、争先创优的敬业奉献新局面。
走进“十四五”，面对新形势，我市正朝着新的目标，把政治优势转化为平安张家界建设的强大效能，奋力开创平安张家界建设新局面，努力建设更高水平、更高质量的平安张家界，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。
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