张家界新闻网3月26日讯（通讯员 胡慧玲 黎小湘）近日，慈利县召开的城市总体规划纲要及十三五规划编制研讨会。会上，慈利县委县政府首次提出 “泛澧水流域生态经济带”规划构想，并提出以“一带两路”战略，谋划该县十三五在周边区域经济竞争合作发展版块中的定位，合纵连横、抱团发展，实现共赢。
慈利县人民政府十三五规划课题组对“一带两路”战略作了详细调研和阐述，其核心是生态文明，视野是流域经济，“一带”是指以张家界为生态旅游产业龙头、以安化、津澧新城为生态水运龙头、以慈利、石门为龙腰的双龙头“泛澧水流域生态经济带”，即从澧水发源地张家界市桑植县沿流域而下、永定区、武陵源区、慈利县、常德市石门县、临澧县、澧县、津市直至澧水入洞庭湖口安乡县共2市9县区，全长388公里，流域面积1.57万平方公里，近500万流域常住人口的生态经济带；“两路”即泛澧水高铁（规划中的荆张高铁+已开工的黔张常高铁）、泛澧水高速（即将开工的安慈高速+已入规的宜张高速+已建成的常张高速+已开工的张桑高速）。作为三湘四水之一和承托洞庭大湖、长江中游生态功能重要的长江干流，通过“一带两路”战略规划的实施，主动承接已列入国家战略的张家界国家旅游综合改革试点城市规划、武陵山区集中连片扶贫攻坚规划、环洞庭湖生态经济圈规划、“一路一带”中长江经济带规划四大国家层面规划战略，来主动谋划慈利、规划慈利、布局慈利。
从2014年下半年开始，慈利县就“十三五”规划开展了一系列重大课题的前期调研，拟在今年6月底以前形成规划纲要框架，逐步完善后编制出“十三五”规划纲要草案。作为澧水中游的慈利县，又是武陵山片区扶贫攻坚重点县、国家主体生态功能区示范试点县、省级工业“飞地”试点县、第一批省直管县综合改革试点县，在调研分析澧水流域自然山水同脉、历史文化同源、资源禀赋同质、人民意愿同心的基础上，按照党中央近期作出的加快推进生态文明建设，把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化的决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，从流域新视野加快推进生态文明建设，把绿色发展转化为新的区域竞争优势，使澧水流域青山长在留子孙、清水长流入洞庭。并按照省委省政府关于试点县十三五规划改革创新、先行先试的要求精神，科学谋划、宏观谋篇，争取在两市的重视支持下，拟在泛澧水流域生态经济带规划过程中主动对接沿流域县区，系统规划澧水流域交通路网规划、澧水旅游产业规划、澧水生态环保规划、澧水生态农业规划、澧水城镇体系规划、澧水流域新型工业体系规划、澧水防洪水利规划、生态补偿机制、流域联席会议机制等，倡议泛澧水流域生态经济带的上中下游各区县紧密对接、共同发力，推动形成区域流域经济合作发展新格局。同时设计遴选一批各方有需求、有共识、基础好、见效快的交通、旅游、文化、环保、贸易、金融、基建等一系列抱团重大项目，力争使《泛澧水流域生态经济带规划》先行先试成为《环洞庭湖生态经济圈规划》的子规划和重要生态支撑，并进入国家和省级层面《十三五发展规划》的内容，分步骤、分阶段实施。通过加强顶层设计与推动地方实践相结合，力争通过5－10年的努力，将泛澧水流域经济带建设成为“流域合作共同体”、“生态功能示范区”、“改革创新试验区”和“湖南发展新板块”，共同把“泛澧水流域生态经济带”建成首批国家生态文明先行示范区，形成可复制可推广的有效经验。
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