掌上张家界4月21日讯（通讯员 胡娟 唐力）为进一步加强农村基层组织建设，激发农村改革发展活力，加快农村全面小康社会建设，近日，慈利县江垭镇党委政府按省市县关于乡镇区划调整改革工作的总体要求，立足镇情实际积极推进建制村合并工作，在制定并村方案时坚持“四结合”原则，合理确定建制村的规模和数量，优化资源配置，在工作推动过程中，全力做好四类重点人群的思想工作，确保思想统一，大局稳定。
该镇党委政府立足全局、立足长远，明确了“四结合”的并村原则：一是与精准扶贫等惠民政策相结合，整合扶贫资源，并出几个有规模、有特色、设施齐全的中心村落，进一步改善贫困群众的生产生活条件；二是与历史沿革、自然条件、人文渊源、人口结构等客观条件相结合，整合生产要素，增强发展实力；三是与经济社会发展相结合，本着依大靠强的目的，合理确定村级规模，促进烟叶、渔业等支柱产业向规模化、专业化、现代化发展；四是与张家界市全域旅游、乡村旅游等发展战略相结合，利用清江公路沿线、江垭水库、大峡谷的辐射力，实现旅游资源优势互补，促进旅游大发展、大升级。
据知，该镇此次并村工作涉及29个建制村，全镇建制村数量从47个减少至30个，减幅达36.2%。涉村数量之多，牵涉利益之广，在短时间内完成难度之大显而易见，针对重重困难，该镇党委政府从做好思想工作这个着力点入手，以四类人群为重点对象，积极做通、做好思想工作，确保认识上不出偏差，努力破瓶颈、解难题、清障碍，确保并村工作大局稳定，顺利进行。
一是牵好“领头羊”。做好班子成员、联村干部的思想工作，提高并村工作的积极度。截至目前，该镇共召开班子会、片长会、联村干部会议近10次，班子成员、全体联村干部的思想认识已高度统一到了上级的决策部署上来，主动作为、上下联动，形成了抓细、抓实并村工作的强大合力。
二是管好“带头人”。做好村干部的思想工作，提高并村工作的配合度。4月18日，该镇召开涉建制村座谈会后，又分片与各村村干部逐一进行面谈，广泛宣传退任的优惠政策，并承诺给主动请辞、支持并村工作的村干部颁发荣誉证书，鼓励他们继续发挥党员的先锋模范作用，一如既往地为镇、村建设做出贡献。
三是搜集“好建议”。做好党员、知名人士的思想工作，提高并村工作的参与度。通过召开党员大会、给外出务工人员致函或发短信，号召党员、在外的能人志士为家乡建设献计献策，广泛征求意见，群策群力。同时，充分发挥思想较积极的知名人士的传帮带作用，典型引导，以点带面，提高并村工作的参与度。
四是深入老百姓。做好人民群众的思想工作，提高并村工作的满意度。该镇抽调了部门精干力量，与政府干部一起组成了12个涉合并建制村入户走访小组，4月19日-20日，146名走访组成员齐齐下村入户，与群众面对面、心交心地讲清楚改革推进的“大道理”，指导29个涉合并建制村的所有户主填写《村民同意并村决议签字表》，及时掌握群众的思想动态，集中精力解决好群众反映的关键问题，确保并村工作平稳有序进行。
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