1.概况
罗潭村地处慈利县最西部,东临张家界大峡谷景区,西临武陵源旅游区。全村7.41平方公里,有206户792人,10个村民小组。属“省级重点贫困村”,有贫困户67户253人,2014年人均纯收入仅2140元。
2.模式
【景区+配套产业(旅游村)+农户】模式
3.成果
罗潭村深居大山,交通不便,闭塞落后,一度是出了名的贫困村。
2015年,在张家界市政府办帮扶工作队帮助下,罗潭村提出 “五个一” “四个园”的发展生态农业项目建设设想,并编制出了帮扶工作规划和产业发展规划。
《规划》指出,要“充分发挥罗潭村紧邻核心景区的区位优势,依托旅游扶贫,服务核心景区,建设秀美村庄,打造山村旅游名村”。
思路一旦确定,工作便有了方向。之后,村里发展了260亩桃花园、1000亩垂钓园和果蔬农业产业园、150亩杨梅园,并发展生态养殖。
要让乡村旅游上台阶、上规模,仅仅靠“四个园”远远不够,还得要配套设施。于是,村里依托村原砖窑厂转型发展乡村农家乐餐饮业,开工建设“瓦窑堡饭庄”,2016年5月正式营业。
随后,针对部分村民的思想意识问题,开展了一场围绕“罗潭发展靠什么?引进企业凭什么?我为罗潭做什么?”的大讨论。
“大讨论”结束后,村民的思想发生了180度转弯,真正实现了“要我发展”到“我要发展”的彻底转变。
2016年5月,张家界润辉农业公司和罗潭村委会及农户签订了桃花园和杨梅园“两园”的经营管理合同书。同年10月,流转3000亩土地的禾田居山谷体验式休闲农庄项目奠基开工。项目与村委会签订了优先培训村里劳动力、实现全村所有劳动力就近务工、增加农民收入的协议。
“土地变股权,农民当股东,既能拿工资,还能得分红。”目前,罗潭村探索出的“资源变资本、资金变股金、农民变股东”的扶贫投入机制,已经基本形成了链条完整的“罗潭模式”。
依托“景区+配套产业(旅游村)+农户”模式,加上农民以土地入股参与润辉农业分红(公司占股79%、村集体占股4%、农户占股17%),带来了意向不到的效果:每年流转租金达3.8万元,农户每亩年收益600至3000元左右。同时解决当地和附近村民劳务用工,为当地村民统一代销促销农副产品500万元以上。到目前为止,如今罗潭村已有100户村民入股,为发展特色休闲农业提供了土地资源保障的优势。
2017年,该村人均纯收入增加到7680元,贫困户递减到3户7人,贫困发生率由31.94%降至0.88%,提前一年实现了整村脱贫摘帽目标,被评为“湖南省脱贫攻坚示范村”。