在慈利县酒界,有一位让人民群众啧啧称赞,让酒类经营不法分子闻风丧胆的能人,他就是慈利县市场监督管理局酒类监管股股长杨辉。多年来,酒官杨辉用他的实际行动忠实的履行着维护酒类食品安全的神圣职责。
2008年,杨辉从慈利县武装部转业到慈利县商务局担任局商务行政执法大队大队长一职,机构改革后,担任县市场监督管理局酒类监管股股长,主管酒类监管工作。就这样,杨辉自此与酒结下了不解之缘。
刚接手酒类监管工作,面对的现状是:执法队伍人心涣散,人浮于事;酒类监管工作措施不力,市场上假冒伪劣酒类产品泛滥,饮酒安全事故时有发生,人民群众意见很大;大队陈年积案多达三十余起,酒类违法违规行为得不到有效打击,酒类市场得不到净化,人民群众的饮酒安全得不到保障。
军人出身的杨辉深感责任重大,凭借着部队摔打出来的那股拼搏精神,他暗下决心,一定要将全县的酒类市场监管好,确保人民群众的饮酒安全。
整肃执法队伍是杨辉要做的第一件大事,在部队当过军事教官的他深知队伍建设的重要性。他通过开会、谈心、交朋友等形式,迅速将队伍思想统一起来,进一步增进队伍的凝聚力和战斗力。同时,制定工作责任制,明确岗位职责;严肃工作纪律,实施奖罚分明;制定工作目标,确保对标对表,坚持用制度管人。很快,就有了一支过硬的执法队伍,杨辉对酒类监管工作更加充满了信心。
慈利县原有31个乡镇,681个行政村(居委会),总人口70万,酒类经营市场线长面广,十分庞大复杂,摸清底子是做好酒类监管工作的关键。对此,杨辉带领队伍开始了艰辛的摸底检查工作。他带领队员风雨兼程,寒来暑往,走遍了全县所有的乡镇和村落,直至到户,经过近一年的时间,杨辉准确的掌握了全县酒类经营的全部情况,并逐一登记造册。
有了一本清官册,监管就有目标了。杨辉根据商务部制定的《酒类流通管理办法》和《湖南省酒类管理条例》规定,严把入口关,对全县79户酒类经营批发户实施行政许可,特别是对酒类批发户经营的酒品从品名、规格、质量、产地、生产批号、生产许可、生产日期等方面严格把关;并将经营的酒品品种逐一备案登记,做到熟记于心,确保进入慈利的酒类食品是合法的合格的。另对全县2800余家酒类零售商颁发了《酒类零售许可证》,极大地规范了酒类经营行为。
与此同时,杨辉还严格执行酒类流通随附单制度。要求全县所有酒类经营者在批发酒类商品时,认真填制酒类流通随附单,详细记录酒类商品流通信息,酒类流通随附单要随附酒类流通的全过程,做到单随货走,单货相符,实现酒类商品自出厂到销售终端全过程信息的可追溯性。
两板斧下来,杨辉感觉工作力度还远远不够。经过认真调查研究,认为酒类经营户对酒类经营的法律法规知识和经营理念在思想认识上还有很大的欠缺。于是,他对酒类经营户加大了酒类法规知识的宣传和培训力度。精心编发了《慈利县酒类从业人员培训教材》3000余册。教材里收录了酒类流通法律法规、酒类基础知识、酒的品评与鉴赏、酒类防仿与真假鉴别等知识,并耐心加以培训指导,让酒类经营户从思想认识上有了极大的提升,为他们树立了正确的经营导向。
稽查打假,对于酒类食品监管工作来说是至关重要的一环。前些年,市场上假冒伪劣酒品繁多,严重威胁着人民群众的身体健康。为了练就一双识别假冒伪劣酒品的火眼金睛,维护酒类市场流通秩序,杨辉先后去了茅台酒酒厂、五粮液酒厂、酒鬼酒酒厂、泸州老窖酒厂、1573等酒厂,虚心向酒厂专业人士请教识别真假酒的方法和要领;同时,还通过自学和不断摸索,练就了观、嗅、品、尝就能识别真假酒的真功夫。有了这些真功夫,杨辉在酒类稽查打假方面大显身手,使之酒类违法分子闻之色变。
经过多年的工作经验积累,杨辉发现,只要市场哪一款酒销得旺,过一段时间,市场上就会出现那一款酒的假冒伪劣酒品。2014年,当时德山大曲在慈利市场上销售的非常好,正当经营商春风得意时,一款假德山大曲悄悄上市了。杨辉接到举报,迅速在全县各大酒类商家范围对这款假酒展开了稽查,先后花了两个月时间对市场进行执法清理,共依法扣得假德山大曲520余件,对假酒经营者给予了严厉的打击。自此,假德山大曲在慈利销声匿迹了。
杨辉执法,不畏强暴,不法分子只要与他打了交道,自认倒霉。2015年12月的一天下午,屋外寒风凛冽。正在上班的杨辉接到举报,称庄塔乡境内有一辆外地货柜车正在销售假酒。杨辉立即带领三名队员,分别骑着两辆摩托车,风驰电挚,奔赴近百里外的案发地。等赶到边时,狡猾的违法分子发现不对劲,立即启动车辆逃窜。杨辉二话不说,果断追击,不法分子见杨辉骑着摩托车,没把他放在眼里,加大了油门,继续逃窜。谁知侦察兵出身的他,等到不法分子上坡拐弯速度减慢时,一个飞身上前,跃上了驾驶台,逼停了车辆,让其乖乖的接受检查和处罚。事后,不法分子由衷地感叹,有杨辉这样的酒类执法者,我们再也不敢销售假酒了。
杨辉对销售假酒的不法分子可以说是恨之入骨,尤其是对欺骗酒类消费者的行为更是有案必查。2017年12月,将近年关,慈利市场上几处繁华地段,连续出现了利用一张连号的百元钞票就可换得一件茅台系列酒品的酒类销售欺诈事件,当时已有不少老百姓上当受骗。接到举报,杨辉立即赶赴现场,经调查确认,确受假冒伪劣酒品,杨辉当即对现场400余件酒品依法实行扣押,对当事人实施了严格处罚。老百姓拍手称快,很多上当受骗的消费者当即退回了全部假酒,为他们挽回了一定的经济损失。
像这样的稽查打假,杨辉经历得太多,他经手查处的酒类违法案件多达150余件,依法查处假冒伪劣酒品达5000余件,有力地打击了酒类违法行为,净化了酒类市场,确保了全县广大人民群众的饮酒安全。
除此以外,杨辉作为一名基层酒官,无论是在工作还是生活上都处处以一名军人的标准严格要求自己,时时起着模范带头作用。每天上班,他都是准时准点,从不迟到早退,还常常利用节假日加班加点。有时,当事人为了达到某种目的,给他送些红包礼品,他都婉言谢绝,从不接受,始终保持了清正廉洁的本色。家庭里,爱人开着多家店铺,常常要人帮忙打理,可杨辉始终以工作为重,从不利用上班时间去干家事。其爱人常常委屈地说:在我们家里,杨辉最靠不住,他一天到晚忙工作,就是累死累活,全都得靠自己。说到母亲,杨辉更是觉得亏欠她老人家的太多。三年前的一天,他80岁高龄的母亲因急症住院,生命垂危,需要进行剖腹手术。当时,杨辉正带队在江垭镇查处一起假酒案,为了在第一时间掌握酒类违法份子的确凿证据,杨辉忍痛留在了现场继续工作。考虑到母亲年事已高,又是重病,在县城守护母亲的三姊妹,多次打电话催促杨辉快点赶回来。迟了,怕是见不到母亲了。杨辉不为所动,硬是等办完了手头上的事,才拖着疲惫的身子赶回来。等他来到母亲的病床前,母亲仍还处在高度的昏迷状态。望着眼前身子极度虚弱的母亲,这位铁打的硬汉,再也抑制不住他伤悲的泪水......
酒类监管十余载,杨辉用他的辛勤劳动、智慧和汗水努力地践行着一位基层酒官应该履行的职责,他无怨无悔,用实际行动默默地为慈利人民能够喝上“放心酒”撑起了一片蔚蓝的天空。他的工作也得到了上级领导的高度肯定,多次被评为“省、市、县酒类监管工作先进个人”。(汪珍玺)