党的十九大提出实施乡村振兴战略，并写入党章，在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。经过建市30年发展，我市“三农”工作奠定了坚实基础。为实现农业农村的高质量发展，加快推进乡村振兴战略，市委市政府出台了《关于实施乡村振兴战略谱写新时代“三农”工作新篇章的意见》。当前，我市将围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以“五大振兴”为着力点和突破口，推动乡村振兴战略在我市落地生根。
以促进农民增收为首要目标，着力推进乡村产业振兴。产业兴旺是实施乡村振兴战略的重点。今年，市委农村工作会议明确提出，要大力发展大鲵、蔬菜、茶叶、水果、中药材五大农业特色产业，着力抓好大鲵、莓茶、杜仲、葛根、蜂蜜优势农产品发展“3+2+N”三年行动计划。通过培育农业龙头企业、标准化基地建设、提升农产品精深加工能力、深化一二三产业融合，在三年时间内打造总产值超400亿的农业特色产业体系。要实施一批重大科技专项，重点突破大鲵、杜仲、茅岩莓、葛根等精深加工关键技术，打造一批“高精尖”科技型领军企业。要引导龙头企业采取农户入股、领办创办农民合作社、股份分红等形式，完善与农户的利益联结关系，加强产业扶贫，助推脱贫攻坚，实现共同发展。
以激发各类人才的积极性主动性创造性为前提，着力推进乡村人才振兴。乡村振兴，人才是第一要素。要鼓励和支持各类人员返乡创业。为让“返乡能人”扎根故土，释放能量，我市将进一步完善创业机制，优化创业环境，对于外出务工人员、企业家和青年大学生返乡下乡创业，在项目审批、土地征用、厂房建造以及劳动力招聘方面开辟绿色通道，提供“一站式”服务。要加大新型职业农民的培育力度，打造一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。要加强农村科技人才队伍建设，帮助农业企业解决技术创新、人才培养的难题。
以破旧俗树新风为主要抓手，着力推进乡村文化振兴。文化振兴，是乡村振兴的精神基础。要坚持物质文明和精神文明一起抓，坚持既要塑形也要铸魂，坚持以社会主义核心价值观为引领，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教育农村干部群众，引导干部群众心往一处想、劲往一处使，齐心协力创造幸福生活。办好农民群众讲习所，宣讲好党的“三农”政策、扶贫政策和强农惠农政策，让党和政府的政策深入人心。深入开展移风易俗行动，摒弃搞攀比、讲排场、摆阔气等陋习，倡导集体婚礼、公益婚礼、慈善婚礼等现代文明婚礼，提倡厚养薄葬，推动文明祭祀，深入开展殡葬改革综合试点。大力开展乡村文明创建行动，广泛开展“最美家庭”“五好家庭”“好婆婆好媳妇”等各具特色的创建活动，推动形成家风正、村风淳、乡风美的良好社会风尚。
以农村人居环境整治为突破口，着力推进乡村生态振兴。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。具体到我市，今年要重点抓好九大任务：一是深入推进农村生活垃圾治理，确保年底全市85%以上村庄生活垃圾得到有效治理。二是积极开展厕所革命和粪污治理，农村卫生厕所普及率达75%以上。三是梯次推进农村生活污水治理，全市对污水进行处理的行政村比例达到38％以上。四是强化农业面源污染防治，打好农业面源污染治理攻坚战。五是全面搞好村庄规划编制管理，构建村庄规划管理体系。六是继续开展农村环境综合整治，以“一拆二改三清四化”为抓手，推动村庄清洁行动，完成省定新增农村环境综合整治40个行政村任务。七是加强旅游干线及农村主次道路环境改善。重点开展S306、X027、X018、龙阳公路沿线186.1公里路域环境综合治理，每个区县创建4条“四好”农村文明示范路、4个“四好”农村路文明示范乡镇。八是规范农民建房，全面有效规范农村建房规划选址、农村建房审批程序、农村建房管理，分门别类开展农民建房问题专项整治。九是实施农村“美丽乡村”示范建设工程，武陵源区实现美丽乡村建设全域覆盖。
以发挥基层党组织堡垒作用为引领，着力推进乡村组织振兴。办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。推进乡村组织振兴，重点要抓好三方面工作：一是加强农村党组织建设。强化基层党组织带头人队伍建设，着力提升村党组织书记政治思想素质、致富带富能力和做群众工作的能力。全面推进村党支部“五化”建设，建强基层战斗堡垒。二是完善村民自治组织。认真落实村级重大事项“四议两公开”工作法，健全村民委员会、村民议事会和村务监督委员会各项制度，确保科学、民主决策。全面推进村务公开、财务公开。三是加强乡村法治建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，深化“村霸”问题专项治理，及时查处发生在群众身边的违法案件。加大法治宣传力度，让群众掌握农村日常法律条文，积极开展司法援助活动。（作者系张家界市人民政府副市长）
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