今年1月，桑植县县乡公路管理站与原养路工班的农民工代表刘作田签订《公路养护承包合同书》，将庙梅线（庙嘴河至梅坪）0至10公里公路承包给刘作田，承包合同书对承包期限、承包金额、质量要求、工程款支付方式、安全责任、违约责任都予以约定。合同签订后刘作田自己养护三公里外，又分包给许昌尧等三人，许昌尧分包三公里。
7月5日上午10点左右，许昌尧在公路养护劳动时，突发疾病死亡，其妻子、小孩及亲属认为许昌尧应属工伤死亡，要求赔偿50多万元。县乡公路管理站认为这不是工伤死亡，不应赔偿，只同意从人道主义出发，给予适当的救助救济，双方在许昌尧死亡性质认定和赔偿金额上分歧较大，苦竹坪乡政府几次调解都未达成协议。7月7日，死者部份家属及亲人情绪有些激动，扬言晚上12点前再不处理好就抬尸体堵路等。乡政府及时向县里作了汇报，县政府十分重视，蔡县长带领县政法委、信访局、公安局、人社局、交通局等单位负责人连夜赶到苦竹坪，迅速召开会议，通报情况，分析问题，研究对策，同时表明县政府对这个问题处理的态度和意见。之后，将相关单位人员分成两组，一组协商谈判，一组稳控。对许昌尧的家属宣讲政策、例举案子、表明态度和意见，通过长达五个多小时的调解，家属和县乡公路管理站最终达成协议。防止了过激行为发生，保护了死者家属正当权益，维护了社会和谐稳定。
现死者已入土，家属情绪稳定。
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