2019年，桑植县最大易地搬迁安置点——桑瑞家园落户瑞塔铺鸟儿岭社区。该安置点占地面积19080平方米，共12栋288套住房。安置了来自全县19个乡镇284户962名搬迁群众。
为让来自全县19个乡镇的老百姓有安全感、归属感、幸福感，成为了瑞塔铺党委政府的重要任务。今年以来，瑞塔铺镇党委深入开展“五个到户”工作，确保脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，全面扎实推进抓党建促乡村振兴，切实打通联系服务群众“最后一步路”。
一、党建引领，激发社区活力。
瑞塔铺镇党委政府在推进“五个到户”工作中，坚持以党建为统揽，夯实乡村振兴战斗堡垒。以鸟儿岭社区桑瑞家园为试点，探索打造“桑瑞家园睦邻党建示范区”，以小区居民诉求为切入点，着力推动“组织建在家园、服务聚在家园、难题解在家园、民心融在家园”，架起辖区党组织、社区与居民之间的沟通桥梁，高位推动党建引领下的小区治理赋能升级。
通过融合区域化党建资源，镇党委积极吸纳社区退休老干党支部、鸟儿岭社区党支部组成“联合委员会”，延伸神经末梢，构建起社区、小区、驻村工作队、“老干支部”组织四大单位形成纵横联动，形成“1+4”小区联合治理模式。
二、纵横联动，创新治理模式。
一是建立“一心二联五访”工作机制。（一个综合服务中心，联系居民—楼长负责制、联系学生——“四点半”课堂，红白喜事必访，生病住院必访，家庭变故必访，矛盾纠纷必访，意外灾害必访）明确社区治理职责，完善社区联合治理运行方式。二是建立共建服务清单。深化区域化党建工作内涵，通过“居民点单、小区交单、支部下单、党员接单”的菜单式服务，实现服务精准对接，打造党建工作平台。三是推行共建新模式。充分发挥党建引领作用，实行社区、驻村工作队、网格、小区物业管理、退休老干支部、楼栋长六级联动，采取善治、法治、自治、共治的模式，依托网格管理，凝聚各类资源，强化服务效能，创新推行“六级联动、四治融合”的共建模式，以此提升小区治理水平。
三、五个到户，创建温馨家园。
将小区、社区党员整合起来，结合“党员先锋系数”，以睦邻服务为主旨，深入小区楼栋开展服务。一是党员联系到户，搭建“亲戚式”关系。采取“线下走访+线上联系”相结合的方式，摸清掌握群众的生活困难、致富难题、信访问题、意见建议。小区设立3支志愿服务队，开展党群服务、邻里议事、大讲堂志愿服务等。通过建微信群、朋友群等方式建立小区“朋友圈”，帮助解决居民群众“微诉求”“微心愿”，结对帮扶孤寡老人、留守儿童、参与小区巡逻、访贫问苦、政策咨询等活动，深化邻里互帮互助活动，做到“哪里有需要、哪里就有党员，哪里有党员、哪里就有温暖”。工作启动以来，桑瑞家园共有联户党员干部共27人，联结280户。二是民情走访到户，为民服务零距离。针对群众反映的问题，社区按照“敲开邻里门、认识邻里人、增进邻里情”的工作思路，建设集党群服务、邻里议事、志愿服务、民意收集、图书阅览为一体的“睦邻驿站”，开展党群服务、邻里议事等活动，为居民提供休息歇脚和休闲的场所，让19个乡镇的人员变成互帮互助的亲人。目前，镇村已召开民情例会、民情碰头会9次，摸排问题27个，解决24个。三是政策落实到户，打通最后一步璐。小区设施便民服务中心，及时发布就业信息、为群众代办服务，方便群众办事等工作。家门口招聘，在小区举办招聘会。及时更新企业、工厂招聘信息，方便群众查询。目前，小区劳动力均已就业，外出务工340人。截止目前，桑瑞家园共举办现场招聘会2场，省内外企业80余家参与招聘，发布招聘信息10000余条。四是产业对接到户，拓宽致富新路子。桑瑞家园始终将产业发展作为易地搬迁户稳定增收的重要抓手，形成特色“东城”模式，真正让贫困群众“搬得出、稳得住、有发展、可致富”。引进康华粽叶扶贫工厂、雪莲果扶贫工厂（电子原件制作扶贫工厂）、藤椅加工扶贫工厂，极大提高了贫困群众收入水平。扶贫工厂依托现有资源优势，充分利用扶贫政策，以社会效益为主，着力打造精准扶贫回报社会的扶贫车间典范，真正实现了家门口就业。小区共有104人在扶贫工厂务工，人均增收28000元/年。五是精准服务到户，享受家庭般关怀。依托中共瑞塔铺镇政府机关离退休干部支部委员会建立的“四点半课堂”。桑瑞家园建成后，镇党委在桑瑞家园选取专门场地作为老干支部活动中心。为支持小区孩子放学后的家庭教育的现实情况，支部书记牵头召集14名志愿服务队的老同志对辖区105名“留守儿童”分类建档，在老党员之家设立“四点半”课堂，承担起孩子们的课外辅导员、临时监护人，开展丰富的教学课堂及娱乐活动，丰富孩子们的课余文化生活。（江 琳）
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