张家界新闻网4月11日讯(通讯员 宋清林 屈泽清)近年来，武陵源区狠抓“三个三”，创造了平安和谐的景区法治环境，推进了旅游经济的快速发展。
把服务队伍建设作为打造平安景区的基础来抓，武陵源区注重整合资源，建好“三支队伍”。以“网格化+智慧旅游”为载体，成立200人的景区综合执法大队，在8个管委会下设10个执法中队，分配到核心景区九大网格中，实行网格化、全天候巡查和管理，把旅游管理服务延伸到全部游道和景点，确保景区管理在空间上全区域覆盖、时间上全天候响应、运行上无缝隙对接，实现网格化管理和景区管理服务深度融合；在核心景区组建9支287人应急服务分队，7个医疗救护点，景区设立派出所，分片区设立警务室，分线路设立巡逻队，分景点设立信息员，协同武警、消防共同参与景区抢险救援，打造“反应迅速、有求必应”的“景区10分钟应急救援救治圈”，快速安全救援和有效救助率达100%；在党员干部、青年团员、大学生村官、网格员、旅游从业人员中挑选积极分子，组建1300余人的平安建设志愿者队伍，“袁谋文党代表工作室”成为旅游窗口品牌，“金鞭溪女子巡查队”“夜间义务护送”等平安志愿服务得到游客好评，“平民英雄”赵如秋入选“湖南好人”。
女子巡逻中队在景区里巡逻
把机制建设作为打造平安景区的重要举措，武陵源区建立健全三项工作机制，完善集打、防、管、控于一体的常态化平安防控网络。明确乡（街道）和区直部门党政主要负责同志为平安建设的第一责任人。按照“定路段、定人员、定职责、定奖惩、包安全”四定一包责任制层层落实景区平安建设责任。组建治安巡逻队和义务巡逻队，坚持白天重点巡逻与机动巡逻相结合、夜间动态巡查与站点值守相结合，对主要景点、旅游场所和主要路段进行巡防布控，做到点线面的有机连接，使安全防范触角延伸到景点、游道的每个角落，覆盖旅游管理和服务的每个环节。投资9000多万元推进“数字武陵源”建设，视频监控系统实现景区全覆盖，对景区范围内影响稳定、影响安全、影响环境的问题，做到第一时间发现、第一时间反应、第一时间处置。建立人民调解、司法调解、行政调解有效衔接的“三调联动”工作机制，建立各类人民调解委员会46个、法治工作站33个，2016年度共化解各类矛盾纠纷597起，防止群体性上访5件420人次。坚持领导包案、部门联动、逐案施策、公开听证，推进积案攻坚化解销号，省市交办积案攻坚任务完成100%，访量大幅下降、进京非访行为零发生。打造“一站式”交通事故处理通道，交警、保险、维稳、属地等单位第一时间介入联动协调、一次性赔付结案，调解成功率达到100%；组织制定平安景区建设综合整治工作方案并形成长效机制，全面推进景区综合整治。在硬件方面，定期检修、完善安全设备，开展“厕所革命”，建好安全护栏、安全游道等设施，加强核心景区门票站防爆安全设施建设，切实提升安全度。在管理方面，持续开展旅游市场秩序检查整治活动，针对追客赶客、非法营运、假冒伪劣、欺客宰客等游客反映强烈的市场顽疾，坚持突击检查、日常稽查和不定期巡查，强化深度整治，收到良好效果。2016年，组织开展3次全区旅游安全生产大检查，出动执法人员200余人次，指导涉旅企业进行应急救援演习，全年没有一例旅游安全事故发生。受理调处旅游有效投诉近百起，处理结案率和游客满意率均达100%，帮游客挽回经济损失近30万元。在服务方面，组织开展平安满意创建主题活动、服务游客“三必须”活动和景区管理服务劳动竞赛活动，坚持服务游客“有问必答、有难必帮、有诉必果”，推行旅游咨询服务零距离、旅游救助服务零误差、旅游安全服务零事故、旅游诚信服务零投诉的 “四零”承诺服务活动，开展比细节、比质量、比品牌的“服务标兵”竞赛活动，切实深化平安建设效果。
旅游速裁法庭在景区为游客提供法律服务
在建好队伍、完善机制的同时，武陵源区将服务平台建设作为打造平安景区的重要保障，建好三个平台，切实保障游客权益，让游客平安满意。设立7个景区警务室、5个旅游速裁法庭联络室和服务旅游发展检察工作室，实现了景区景点纠纷调处平台全覆盖，快速高效处理各类涉旅纠纷。2016年，旅游速裁法庭将工作重心进一步向景区转移，坚持24小时受理游客投诉。全年受理旅游纠纷68起，全部现场调解结案并执行到位，其工作经验在全国旅游市场秩序整治工作现场交流会上得到重点推介。服务旅游发展检察工作室督促有关部门处理游客投诉2起，成功办结侵犯游客人身和财产权利的案件2起，开创了全国检察系统服务旅游发展的先河，被《中国旅游报》重点推介。涉旅警情“三法叠加”调处机制获省公安厅“平安湖南杯”铜牌；在各景点、旅游购物场所、宾馆酒店设立了45个“12315”维权服务站点。推行旅游团队购物场所扣分退市制度，将旅游购物场所违法行为列入扣分范围，一年累计扣10分的，吊销营业执照。在全国景区率先实行“15天无理由退换货制度”，29家旅游团队购物场所公开悬挂承诺牌，旅游购物投诉大幅度下降；在全省率先开展旅游行业诚信等级评定工作，建立诚信激励和失信惩戒机制。重点对涉旅企业或经营户进行诚信等级评定，对诚信经营进行授牌推介。2015年武陵源区成功入选湖南省首批“全国旅游价格信得过景区”。
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