张家界新闻网9月1日讯(通讯员 屈泽清 李琼)金贵银贵平安最贵，千好万好和谐最好。在张家界武陵源，哪里有矛盾纠纷，哪里就会有调解员的身影。他们用奔忙的脚步、耐心的话语，夯实着社会稳定的防线。
坚持“党委政府统一领导、相关部门各负其责、三大调解优势互补、形成拳头合力攻坚”的工作思路，武陵源区积极打造人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系，变单打独斗为联合攻关，取得 “1+1+1>3”的显著效果，为平安武陵源建设增添了和谐的音符。
建立联动工作机制，实现部门无缝衔接
建立完善协调有序、运转高效的工作运行机制，是 “三调联动”工作机制的核心。
武陵源区建立了由区综治委牵头，法院、司法、检察院、公安、信访、工商、旅游等19个部门参加的“三调联动”联席会议制度，每月至少召开一次会议，协调解决全区跨区域、跨行业、跨部门的重大疑难矛盾纠纷，真正做到变“小调解”为“大调解”，变单一调解为综合调解，变单打独斗为多部门整体联动；区法院设立诉调对接中心，建立特邀调解组织，选聘25人担任特邀调解员，实行人民调解和民事诉讼调解的对接互动。凡简单的经济纠纷、简单的人身伤害赔偿和家庭邻里纠纷三类纠纷，法院立案庭暂缓立案，委托特邀调解员进行诉前调解，强化诉中调解，及时有效地化解矛盾纠纷。
截至2017年8月底，全区成立50个人民调解委员会，其中33个村级人民调解委员会，6个乡级人民调解委员会，7个行业性、专业性人民调解委员会，3个边界联防调解委员会，1个区级联合人民调解委员会，共有253名兼职调解员，300多名纠纷信息员。在司法局建立了区矛盾纠纷调处中心；设立驻检察院、公安派出所、信访局调解室，村（居）建立法治工作站，实现了矛盾纠纷调解网络全覆盖。
一年来，在“三调联动解纠纷、防控风险促发展”专项调解活动中，共调解矛盾纠纷942件，调处成功936件，调处成功率达99.36%。其中，疑难复杂案件35件，排查纠纷559次，预防纠纷411件，防止群体性上访4件320人，无民转刑案件发生。
落实“三结合”，助力多方调解
人民调解、行政调解、司法调解既充分发挥各自作用，又相互衔接配合。武陵源区落实“三结合”，走出了一条多方调解的新路子。
“三调联动”与综治管理相结合。围绕社会治理的总体要求，充分发挥“三调联动”优势，定期开展“四走四问”活动，将“三调联动”纳入社会综治的“群防群治”体系。
“三调联动”与法律服务相结合。区法院、区司法局、区法制办共选派33名业务骨干担任村（居）法治工作站指导员，参与、指导人民调解委员会调处纠纷156件。把法律服务主动融入到“三调联动”工作中，上门立案、上门调解167次，接受法律咨询412人次，为当事人指定援助律师57人次。
“三调联动”与信访工作相结合。加强信访来访接待中心调处与管理的双重职能，强化矛盾调处力度，重点放在重大疑难矛盾和行政争议纠纷的调处上，主动、及时地介入多发性、易激化纠纷，积极开展社会难点、热点问题纠纷和群体性纠纷的调处工作。一年来，信访部门共受理调处各类矛盾纠纷近300件，区级领导接待群众信访983批次1320人次，其中主动下访620批次714人次，处理各类诉求245件，化解216件。
真抓实干，行业专业调解出实效
针对不同领域的纠纷调解，武陵源区创新方式，凸显行业专项调解活动区域特色。
旅游纠纷调解委员会出快招。在景区门票站、景区各路口、景点公布旅游投诉电话：0744—5618331，在区政务中心专门设立旅游纠纷受理窗口和调解室，实行24小时全天候值班，在热门旅游景点设立了3个旅游纠纷联络室，竭力化解客人在旅行中发生的矛盾纠纷。一年来，旅游调解委员会共化解旅游纠纷 349件，履行349件，游客满意率达100%。
消费调解委员会出新招。由区工商局牵头的消费调解委员会着力打造“1+N+15”旅游维权服务圈，在各景点、旅游购物场所、宾馆酒店设立了45个“12315”维权服务站点，推行旅游团队购物场所扣分退市制度，在全国景区率先实行“15天无理由退换货制度”。从而形成了以12315为中心，以基层工商所、维权服务站点以及食药、质检、银行等10多个部门和单位组成协同旅游消费纠纷调解服务网络，确保15分钟到达投诉现场的维权服务。一年来，共接到消费者投诉250件、举报4件，办结率100%，共涉及金额51.14万元。
婚姻家庭调解委员会出实招。由区妇联牵头的婚姻家庭调解委员会立足小家，服务大家，大力推动婚姻家庭矛盾化解专项活动，转发了张家界市四部门联合下发的《关于在全市开展婚姻家庭矛盾纠纷集中排查化解专项活动的通知》，扎实推动婚姻家庭矛盾纠纷的化解。一年来，婚姻家庭调解委员会共化解婚姻家庭纠纷56件，履行56件，确保了小家和谐，大家稳定。
在不断的摸索中，武陵源区也积累了很多创新经验。在全国率先成立“旅游速裁法庭”，被游客亲切的称为“贴心的便携式法庭”；区检察院首开先河与区旅外局联合设立“服务旅游发展工作室”，实行窗口前移、执法前置；区人民法院设立巡回审判联络室，“进景区、进社区、进村组巡回审判”，提供便民利民服务。
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