法治引领，亮剑护航。平安武陵源，足音铿锵，行稳致远。
今年来，武陵源区积极作为、攻坚克难、持续发力，深化平安建设取得新成效。在连续22年获评全省社会治安综合治理先进县市区、连续12年获评全省平安区县、连续4次获评全国法治宣传教育先进县市区的基础上再创佳绩，全年省、市民调成绩均排全市第一，继续保持全省先进第一方阵；获评“全省无邪教创建示范区”，入选全省“平安区县”“平安景区”，入选全国第四批法治建设先进示范区；实现进京非访行为、群体性事件、公共安全事故、恶性刑事案件、暴力恐怖事件“五个零发生”，治安案件、涉旅投诉、交通事故“三下降”，广大游客和人民群众安全感满意度、政法队伍形象“两提升”，被评为全市党的十九大安全稳定工作先进集体。在这一片锦绣山水上抒写了一幅浓墨重彩的平安画卷。
落实“三大任务”保平安
平安是老百姓最大的幸福。唯有携手精准发力，平安的答卷才赢得百姓的喝彩。
政治安全是国家安全的根本。为进一步强化政治警觉，筑牢安全基础，将国安知识纳入区委中心组学习内容，开展了演讲比赛、门票+国安宣传单等系列活动，微信有奖答题两天惠及13万多人并获市级创新奖。全区40个单位、33个村（社区）和15个三星级以上酒店宾馆均明确了国安联络员，定期召开联席会议。反邪教科普签名、巡回宣讲、警示教育活动深入开展，无邪教示范区创建得到省检查组的充分肯定。实行政治舆情和有害信息常态化监测、预警和联动处置机制，全年无负面舆情事件发生。
在改革创新的浪潮中击楫勇进，和谐稳定的社会环境是坚实的基础和后盾。为维护社会大局稳定，坚持常委包片，处级干部联点，区直单位联村（社区），做到互助共建、巩固脱贫等中心工作开展到哪里，维稳责任就一并落实到哪里。将区直单位及其联村（社区）综治维稳工作情况一并纳入该单位年度综治考核范畴，与评先评优、综治奖金挂钩。层层建立综治维稳微信群，坚持村（社区）每周、乡（街道）每半月、区每月召开例会研判综治维稳形势。推进信访积案化解销号达100%。把社会稳定风险评估作为刚性要求、前置条件来推进。坚持每月对不稳定因素、安全隐患和矛盾纠纷进行滚动排查、研判化解、联动处置并进行专题通报，提升了矛盾风险预测预警预防能力。研判情报信息76条，下发预警通知40余次，摸排交办重点不稳定隐患28起，化解11起，快速处置山东游客意外死亡等8起涉稳事件。救助重性精神病患者46名，落实“以奖代补”政策87人。圆满完成全国两会、香港回归20周年、建军90周年、党的十九大等14个敏感节点维稳安保工作任务。
切实发挥“刀把子”利器作用，护航经济发展。对涉众型经济犯罪，做到防范警示、风险管控、打击精准。开展了“长安”“围猎”“百日会战”系列专项整治行动，对打黑除恶、两抢一盗、非法集资、电信诈骗、追客赶客、参工参运等影响经济发展环境和旅游市场秩序的热点难点问题进行重拳整治。立刑案189起，破136起，刑拘57人，逮捕28人。查处行政案件615起，行政处罚610人，全区社会治安大局持续稳定，刑事破案率居全市第一。查处各类交通违法行为15900余起，保持连续10年无重大交通事故发生，在全市率先实行交通事故一体化快速处置模式，区交警二大队被评为全国公安机关爱民模范集体。森林公安健全了防火责任机制及联动处置模式，全年无森林火灾发生。
推进“三大建设”强治理
平安是旅游的“生命线”。为切实推进平安景区建设，在景区社会管理上进行了大胆创新。在吴家峪门票站建立景区网格化视频监控指挥调度中心，推进景区网格化管理实现全覆盖。在8个管委会下设10个执法中队的基础上，组建9支287人应急服务分队，公安、消防参与景区抢险救援，打造了“反应迅速、有求必应”的“景区10分钟应急救援救治圈”。公安、武警、交警、消防坚持全力保障“黄金周”等重大节点景区值勤安保工作，实现旅游安全事故零发生。推动景区景点纠纷调处平台全覆盖，实现执法职能前延，重心前移，关口前置。聘请检企联络员6名、法院特邀调解员33名，服务旅游检察工作室、旅游速裁法庭、涉旅警情速调速处、旅游综合执法、“1+N+15”旅游维权服务圈等机制措施更加完善，全年化解涉旅矛盾纠纷和投诉376件（次），得到了各级领导和社会各界的高度评价，经验做法先后在全国全省相关会议上得到推介和交流，《中国旅游报》《中国法制报》等各大媒体竞相报道，成为武陵源绝美风景中一道别样的靓丽风景。
为了加强社会治安防控体系建设，切实织密“防控网”，拧紧“安全阀”。“五防五进”宣传教育形成常态化，“6.26”3000多人参加禁毒拒毒宣誓活动，全市12个单位参加湖南禁毒之声张家界公益歌曲大赛，我区获评三等奖。为加强社会面管控，坚持武警、特警常年联勤巡防，完善12个警务室、11个执勤室、26个执勤点、58个联合报警救助点，组建义务巡逻队500余人，实行 24小时分块无缝隙巡逻。在宾馆、出租车等行业建设无线基站，开通无线对讲；所有小区院落安装监控；标志门、百龙天梯等重点场所防爆安检设施得到完善，坚持反恐防爆应急演练经常化，提升了实战能力。在全市率先推行“一路一长负责制”，群防群治力量不断壮大。服务群众“三三制”、服务游客“三必须”、“红马甲”老人调解队、村级综合应急分队、市民诚信“黑名单”制度及文明祭祖等社会管理形式不断创新。新装高清探头800余个，实现城区景区视频监控全覆盖。“平安家庭”“平安校园”“平安工地”等十大平安创建深入推进，微信投票评比、文艺汇演、送牌匾、挂红花等评比表彰活动有声有色,群众参与度大幅度提升，上半年平安创建民调得分同比提升40分。坚持综治民调与巩固脱贫、村（社区）换届等统筹推进，对群众反映的197个民生问题，限期整改销号，特别是聚众赌博、地下六合彩得到全面整治。区民调中心对全区6个乡（街道）、33个村（社区）、120多个区直单位进行民调测评、排队通报，传导压力。上半年，我区省民调得分90.31分，高于全省平均分3.42分。下半年，我区省民调成绩91.21分，高出全省平均分3.9分。全年民调成绩90.85分，4大项14小项调查指标均排全市第一，高出全省平均分3.66分。
为了稳步推进法治武陵源建设，坚持全面依法治区。将法治阵地建设与城市“三化三改”“六城同创”有机结合起来，建成了法治长廊，使法治文化与城市美化深度融合。送法下乡进景区，发放资料14000余份。建立人民调解委员会50个，法治工作站33个，全区33个村（社区）和17个部门单位聘请法律顾问，实现全覆盖。推行相关部门各负其责，三大调解优势互补，形成拳头攻坚的“三调联动”模式，变单打独斗为联手发力，取得“1+1+1>3”的显著效果，受到省综治委高度肯定，并列入司法部的联系点。围绕重点岗位和关键环节，完善内部监督机制，建立执法监督“四长”季度联席会议制度，组织评查案件397件，纠正瑕疵案12件，下发限期整改通知16份，催办案件通知书10份，督办案件14件，提升了司法案件办理质量、效率和公信力。
强化“三大举措”抓保障
推进司法体制改革，让人民群众在每件司法案件办理中感受到公平正义。以审判为中心的司法诉讼制度改革扎实推进，“两院”顺利完成首批员额法官、检察官遴选工作，规范院庭长办案制度。加速公安“4+X”中心建设，把“旅游警务中心建设”确定为“国标”项目，把“警务协作群+导游群+”模式确定为“双微”创新夺牌项目。
切实抓好科技应用，助力社会管理服务。“雪亮工程”、网格化指挥中心、综治中心及综治视联网建设如期完成。综治信息化平台、12345政府热线服务平台合二为一。按照“1+4+X”模式充实城区网格力量，坚持网在“格中建”、人在“格中走”、事在“格中办”。建立喻家嘴社区智慧养老产业平台，对重点优抚对象实行免费短期疗养，首开全市先河。全面推进实名制工作，“三实”信息采集率、准确率均达95%以上。
锻造过硬队伍，磨砺法剑利器。区委常委会先后6次、区政府常务会先后4次专题研究政法队伍建设，解决基础性、机制性问题，落实经费并出台5份政策文件。法院审判大楼、公安局技侦大楼建成。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，开展了机关学习日、业务培训、岗位练兵、技能比武等活动，政法队伍履职能力得到提升。发挥纪检监察、司法巡查、警务督察职能作用，政法干警政治纪律和政治规矩不断增强。
这一年，武陵源区坚持把政法综治工作融入全区中心工作中统筹谋划、同步推进，实行系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，提高各类矛盾风险预测预警预防能力。
这一年，武陵源区坚持把群众安全感满意度作为根本标准，扎实推进平安建设。
这一年，武陵源区坚持抓基层打基础，把综治重心放在基层一线，夯实基层基础根基。
这一年，武陵源区坚持奖励激励和惩处问责相结合，充分调动全区上下抓综治工作的积极性、主动性和创造性。
这一年，武陵源区坚持改革创新，破解制约政法综治工作的基础性机制性问题。
这一年，武陵源区坚持宣传引导，占领舆论阵地，疏导社情民意，树立政法队伍良好形象。
成绩印证过去，也昭示未来。2018年，武陵源将以党的十九大精神为指引，以“时不我待、只争朝夕”的气概，不忘初心，砥砺前行，升级引擎，精准发力，以建设更高水平的平安武陵源助力实现“旅游胜地梦”“全面小康梦”！(通讯员 屈泽清)
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