张家界新闻网4月28日讯（通讯员 屈泽清 陈星瀚）2016年，武陵源率先在全省实现整区脱贫摘帽，并一跃成为全省三类区县中第一个全面小康达标县市区。脱贫摘帽以来，武陵源立足区情实际，紧紧抓住巩固提升脱贫攻坚成果这个关键，紧紧依托旅游这个支柱产业，扎实做好“四个结合”文章，确保脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶，努力让广大农民逐步走上更高水平的小康之路。
结合发展乡村旅游，让农民吃上“旅游饭”。加快推进实施乡村旅游扶贫“五个一”示范工程，即：建设一批旅游扶贫重点村，培育一批旅游扶贫产业，实施一批旅游扶贫项目，培养一批旅游扶贫人才，建立一套旅游扶贫工作机制，促进旅游与扶贫有效对接。力争到2020年，创建全国休闲农业与乡村旅游示范区，1—2个全国休闲农业与乡村旅游示范村。乡村旅游接待规模达到335万人次，乡村旅游收入达到24.8亿元。引导扶持农民围绕核心景区和中心城镇，在规划三个乡村旅游示范片、打造10大乡村休闲旅游线路的过程中，重点开发乡村民宿、现代农业庄园等新兴业态，发展亲子游、自驾游、生态游、户外体验游等特色旅游产品，带动全区四分之一的名农民从事旅游业。初步统计，全区有5000余农民从事旅游服务工作，人均月收入达3000元以上。大力引导扶持发展农家乐餐饮、特色客栈、农业观光园发展，着力提升“五号山谷”、禾田居农场、“中国乡村旅游金牌农家乐”山沟沟等旅游扶贫品牌的示范带动作用，打造三个乡村民宿示范片，带动全区10个村转型发展旅游，确保14个贫困村集体经济平均增收，为全区建档立卡贫困人口人均增收3000元以上，让贫困户持续吃上“旅游饭”。
结合发展现代农业，让农民鼓起“钱袋子”。按照“区级统筹、乡镇主导、产权到村、收益到户”的原则，大力发展“一乡一业”“一村一品”“一户一产”三级扶贫产业体系。“一乡一业”：出台奖扶政策，扶持农业龙头企业和本地“能人经济”发展，重点在有贫困人口的4个乡（街道）扶持做强菜葛、高山辣椒、土家织锦、特色贡米等四大扶贫产业项目，让产业红利覆盖所有贫困人口。“一村一品”：采用委托扶贫、股份合作的模式因村打造村级产业，在22个有贫困人口的村（居）各建成1个种养殖、农村客栈、特色民宿、乡村停车场等资产收益性扶贫项目，将贫困人口纳入农民合作组织直接受益。“一户一产”：对有家庭劳动能力的贫困户，因户施策，帮助每户至少落实发展种植、养殖、介绍务工等一个增收项目。加强农产品销售与市场对接，规划建设旅游农产品超市，开展网络和微信营销，帮助贫困户对接市场，促进增收。科学确定产业扶贫项目的参与方式，坚持益于监管、益于核算、益于发展的原则，将全部贫困村以村为主体参与委托扶贫和股份分红，实现直接帮扶、委托帮扶、股份合作方式与贫困村的有机对接、产业项目与贫困户的利益无缝衔接。进一步夯实“基地+公司+农户”基础，促进贫困户以土地流转、山林入股、基地务工等方式参与分红。通过产业帮扶全覆盖，使全区贫困户全面享受乡、村、户三重产业增收保障，有效解决贫困户长期增收、稳定脱贫的问题，让贫困户走上致富路。
结合建设美丽乡村，让农民住上“新家园”。以开展城乡互助共建活动为平台和载体，坚持机关单位与贫困村（居）“一帮一、结对子”的帮扶模式，实现城乡发展紧密相连、互助共进。紧紧围绕基础设施建设、基本产业发展、基本公共服务保障、基层组织建设，推动群众生产生活条件的全面改善。以三个乡村旅游示范点和核心景区五大门票站入口公路沿线为重点，着力实施“人居美、环境美、生态美、乡风美”四大行动，全面推进村庄硬化、净化、绿化、美化、亮化，打造特色鲜明、村容整洁、乡风文明的新农村，建设宜居、宜业、宜游的美丽家园，营造与世界自然遗产相媲美的风景线，提升农民的幸福感。结合农村危房改造、乡村民宿发展和核心景区移民搬迁工程，推进贫困村（居）房屋改造和风貌建设，把移民安置点建设成为旅游风情街、特色民居村。2018年，武陵源整合涉农资金9700万元，实施安全饮水、道路通达等项目117个，完成自然村通水泥路省定任务。全面完成土地承包经营权确权颁证，创新成立农业旅游发展有限公司，积极申报省级农业科技园，全区商品蔬菜基地面积达1万亩、市级龙头企业12家，建成农民专业合作社92家、家庭农场40家。投入资金1900多万元，完成整治项目15个，农村环境面貌得到大幅改善，成功创建省级美丽乡村示范村5个、市级美丽乡村示范村9个。
结合抓实基层党建，让农民依靠“好支部”。坚持抓好村（居）班子建设，结合村（居）换届，对全区村（居）班子进行整顿，重点对贫困村（居）班子进行调整优化，在经济能人、致富带头人、退伍军人、大学毕业生、优秀后备干部中选优配强村党支部书记、村委会主任，打造一支公道正派、善于创业兴业、带领群众脱贫致富的干部队伍。坚持问题导向，建立村干部目标管理和绩效考核、“双述双评”制度，着力强班子、严管理，强基层、打基础，切实增强农村基层党组织带领群众加快脱贫的内在动力。注重在脱贫攻坚中充分发挥党员的先锋模范作用和主体作用，充分利用“两学一做”学习教育成果，推动党员树立创先意识，着力在农村党员中培育本土经济“能人”、产业带头人，让党员把身份亮出来、把作用发挥出来，不断提升党员队伍活力，让群众干有目标、学有榜样，引领群众脱贫致富。坚持选派部门班子成员或副科级以上干部到村(居)担任第一书记，实现全区所有村(居)覆盖。充分发挥第一书记个人优势和后盾单位优势，帮助贫困村党组织建强班子、理清工作思路、制定扶贫措施、积极争取项目资金等各项工作。调整优化帮扶干部队伍，坚持党员干部与户贫困户结对帮扶的模式，形成干部与贫困户紧相连的帮扶机制，确保每个贫困户帮扶“五个一”（有1名结对帮扶干部、1个帮扶标识牌、1本帮扶档案、1个脱贫计划、1套帮扶措施），推动对象识别精准、业务指导精准、政策对接精准、因户施策精准。持续开展服务群众“三三制”活动，坚持落实定人、定时、定点三定责任，抓实登记接见、处理办结、及时反馈三个环节，强化群众监督、运行保障、考评奖惩三项制度，促进联系服务群众由点向面、由阶段性向长期性、由解决个体问题向提供综合服务转变。
官方微信掌上张家界
掌上张家界APP
日报腾讯微博
日报新浪微博
数字报
