近年来,武陵源区坚持“基在农业、惠在农村、利在农民”原则,制定《张家界市武陵源区一二三产业融合发展整区推进试点项目实施方案》,方案选择休闲农业、蔬菜产业作为农村一二三产业融合发展的主导产业,实施农业内部融合、农业产业链融合发展、农业功能融合发展、农业渗透融合发展、产业集聚融合发展、产城融合发展六大融合模式,为创建全省一二三产业融合发展示范县奠定了基础。6月26日,湖南省农业农村厅、湖南省财政厅发布2019年省级农村一二三产业融合发展示范县名单,张家界市武陵源区成功入选。
武陵源区成立了农村一二三产业融合发展试点项目工作领导小组,下设办公室,由区农业农村局局长兼任办公室主任,下设种植、加工、质监、基地、建设、培训、品牌创建、监督检查八个组,负责研究、决策、协调农村一二三产业融合发展工作的有关重大事项。同时要求相关部门和乡(街道)分别成立农村一二三产业融合发展工作推进组,以确保创建工作有条不紊的开展,取得实效。同时,为规范项目建设,充分发挥相关单位的引导作用,按照湖南省农村一二三产业融合发展示范县创建要求,结合武陵源区实际编制了项目建设方案,主要划分为生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块,规划了协合乡李家岗、杨家坪、协合、龙尾巴、抗金岩为项目核心区,中湖乡、索溪峪街道、天子山街道、锣鼓塔街道、军地坪街道其他5个乡(街道)为辐射区,为11个项目建设企业提供方向。
为提高11个创建项目企业的主体责任感,加快创建项目进程,增强企业社会效益,武陵源区制订出台了支持农业一二三产业融合发展的培训方案,区农业农村局对企业进行政策、管理等方面指导培训,企业负责组织农户进行技术培训。如湘阿妹公司开展的菜葛生产技术培训、天子山剁辣椒公司开展的辣椒种植技术培训、禾田居公司开展的蔬菜生产技术培训等。同时,为及时了解项目情况和项目建设进度,发现建设过程中管理问题和建设偏差,加强项目管护,武陵源区农业农村局牵头组织开展了2次政策落实监督检查,给予项目建设单位实时的监督意见,对存在的问题要求相关单位及时处理或整改。同时,按照省级创建标准指标,区农业农村局对项目实施单位年度工作情况开展了绩效评价,并将绩效评价的成果以绩效评价报告形式呈现。
在整区推进农村一二三产业融合发展工作过程中,武陵源区坚持龙头带动、集约经营的发展模式,把发展绿色、安全、高效的现代农业作为主攻方向,因地制宜发展休闲农业、蔬菜产业,多元培育农民收入增长点,加快了传统农业向现代农业转型。同时推广农业绿色生产技术,实行清洁生产、安全生产,一定程度上减少了资源消耗,降低了农业生产污染,改善了农村生产、生活环境,提高了生态系统的稳定性,增加了项目区的环境承载力。
带动农民增收、让农民分享二三产业增益带来的成果是农村一二三产业融合发展示范县创建的建设任务,武陵源区坚持农民增收强技为基础,重点扶持项目所涉及企业的发展。积极引导项目单位与农户建立紧密联结机制,将农民利益放在第一位,定期对农民进行培训与专业讲座,让农民不仅懂得农业技术,同时还具备跨界合作经营的能力,从而使农民能够立足于农业,推动产业链条的延伸,有效提升农产品附加值,起到引领、示范作用,带动一二三产业融合,提高农民的收入和话语权。
融合发展不仅推动武陵源区进一步延伸产业链条,更重要的是为武陵源区产业结构调整、农业转型升级提供了支点和新动能。
打造菜葛三产融合发展典型。武陵源区主要开展以蔬菜产业为中心的农业生产、加工、服务的一二三产业融合,打造菜葛产业示范典型。目前公司拥有菜葛绿色标准化种植面积3000多亩、加工用房5800平方米、1条年产500吨葛根粉加工流水线、5条无菌净化包装线、7个张家界市旅客聚散中心专卖店铺。实现了规模化种植、标准化加工、旅游土特产营销的菜葛产业融合发展目标。公司近年来连续获得“湖南省优质初创企业”,湖南省现代农业“特色产业示范园”、湖南省绿色食品“示范基地”,国家葛根种植标准化“示范区”等荣誉称号。公司生产的湘阿妹葛粉取得“绿色食品、张家界礼物”等认证称号,连续三年获得中国中部农博会金奖。2018年公司资产达3733万元,年销售收入达3897万元,实现利润488.05万元,2018联结协合乡建档立卡户1777人,发放菜葛产业分红资金86.3万元。带动周边群众5000人增收。
创建休闲农业新模式。武陵源区凭借独到的旅游优势,打造可推广的“农业基地+特色民宿+农民”三位一体的农业功能拓展新模式。以特色民宿为根基,加强特色民宿与农户合作,打造生态休闲、旅游观光、教育体验等多种功能为一体的休闲农业,使三种产业形成“你中有我、我中有你”的发展格局。如“梓山漫居”公司对龙尾巴居委会的林场闲置房屋进行改造,建成集康养休闲功能于一体的高品质客房35间,安置80名村民就近就业,就业村民人均年收入达3万元。龙尾巴170户的居民通过田地山林入股,参与客栈分红,有效带动了农民增收。“水木潇湘”拥有客房17间,客栈设计理念新,功能全,依山傍水,风景宜人,流转抗金岩村43户土地发展休闲农业,并为当地村民提供12个就业岗位。